对于政府而言,他们绝对不会希望申报项目上报的上网电价高低参差不齐,差距较大,因为这也等于给政府出了一道难题,导致他们无法确定电价,最终的结果只能是电价核定进程再度放缓。政府希望从中优选出技术靠谱、业主资金实力较强、电价测算值相对集中于某一个较小区间的一些项目,以保障这些示范项目能够实施、出台电价相对合理这样一个结果。对于项目申报方,理解政府的这种想法,针对性地做足准备,才能够增加项目入选的机率。
而对于示范项目电价最终将如何核定这一问题,此前示范项目建设通知的草稿中提到的按区域定价的方案在正式稿中被删除,说明相关方面对此仍有异议。而据CSPPLAZA目前掌握的信息,可能性较大的是采用统一示范电价的方案,而这个统一的电价如何来定,具体可能又会有不同的方案。其中一种做法是,先筛选出一定总量规模的示范项目入选名单,然后根据这些项目申报的电价计算平均值,由国家能源局据此提出电价建议,与发改委价格司协调确定统一的示范电价。
另外,国家能源局在发布入选示范项目名单时,除了电价之外,很可能还将包括不作为的惩罚机制等规范性内容,以保证获批示范项目进入实质开发阶段,对获得示范项目指标而迟迟不建的行为将从源头上予以杜绝,对项目申报方而言,测算出一个合理的、自己能接受、行业能接受、政府能接受的电价至关重要。
原标题:光热发电示范项目电价测算须审慎