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我国多晶硅贸易救济有漏洞 德美韩“拆招”双反

发表于:2015-03-31    

“韩国对华出口多晶硅的异军突起,源于我国商务部裁定对韩国进口多晶硅的反倾销税率仅为2.4%至48.7%,特别是占到韩国向中国出口多晶硅总量90%的OCI(韩国最大的多晶硅生产企业)仅被征收2.4%的反倾销税。”上述相关业内人士向记者进一步透露,“这使韩国向中国出口多晶硅无论按照一般贸易方式还是加工贸易方式都毫无顾忌;而在此基础上,我们掌握的情况是,由于被征收了相对更高的惩罚性关税,一些美国和德国多晶硅厂商在韩国建厂设立了多晶硅项目,这些产能也正逐渐释放;其次,OCI之外的一些韩国本土多晶硅企业,也因被征税率较低正逐渐恢复生产,释放产量。例如韩国硅业(Hankook Silicon)的税率仅为2.8%”。

  国内多晶硅量质有保障

除了韩国、美国,硅业分会的报告显示,德国对华出口多晶硅也几乎没有受到上述贸易救济措施的影响。例如,德国最主要的多晶硅生产企业——德国瓦克在2014年实现对华销售多晶硅3万吨,较未实施贸易救济措施前的2013年还增长了16%。

与此同时,今年2月份,我国自德国按加工贸易方式进口多晶硅达1252吨,占当月自德国进口总量的65.2%。

在业界看来,德国既享有相对美韩税率更为优惠的“价格承诺”,也采取了加工贸易方式对华出口以逃避关税,可谓一箭双雕。

“据闻,中国与德国瓦克签订的‘价格承诺’只有价格限制,而且出口承诺价格与其在国内市场的销售均价十分接近,且由于汇率波动已经构不成限制。一年来‘价格承诺’对其出口没什么影响。”相关业界人士向记者透露,“但不公平的是,与此同时欧盟对中国光伏的价格承诺却是严苛的量价齐限,价格限制苛刻,造成价格承诺后中国光伏出口欧盟大幅下滑,即欧盟实际上从上下游全面压制着国内多晶硅、光伏产业的发展”。

对此,硅业分会报告建议,应对德国瓦克与中欧光伏“双反”政策进行对等限制,实现中国与欧盟在多晶硅和光伏产业上的相互制约。

事实上,业界也有一种担忧,若减少海外多晶硅进口,可能会引发国内市场供需发生变化,甚至引发国内多晶硅品质降低。

但数据显示,2014年全年,我国从美韩按加工贸易方式进口量达4.3万吨,相比之下,2014年我国多晶硅的实际净增产量达4.8万吨,即国内多晶硅的新增供应完全有能力弥补封堵加工贸易进口造成美韩的加工贸易缺口,而若再将2015年7.6万吨/年的新增产能考虑在内,则弥补全年大约7万吨的加工贸易进口缺口都有充足的保障。

此外,硅业分会统计显示,在产品质量上,虽然国内多晶硅企业主要是为了满足光伏产业的需求,但是产品质量很多已经达到半导体级别(半导体级较太阳能级的纯度要求更高)。同时,我国一线供应商的产品质量已完全达到了国家对于半导体级硅料的标准与定义,因此,封堵进口多晶硅不会使光伏企业受限于对多晶硅产品品质的要求。

责任编辑:solar_robot
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