除此之外,去年年底河南省公布的拟纳入2014年光伏项目补贴范围名单中,洛阳市申报的14个光伏发电项目共237.4606兆瓦全部入围。其中,宜阳县产业集聚区50兆瓦分布式光伏发电项目、河南祥瑞百年太阳能科技有限公司汝阳县产业集聚区40兆瓦分布式光伏发电项目、洛阳满园春农业科技有限公司35.6千瓦分布式光伏发电项目等9个项目均为分布式光伏发电项目。
瓶颈企业融资难,屋顶资源不易获取
“融资难,是不少同行业企业面临的一个大问题。”洛阳阿特斯能源管理有限公司负责人说,虽然分布式光伏发电项目建成后能拿到政策补贴,但前期建设过程需要投入大量资金。找金融机构抵押贷款,一般会被回绝。
2013年,国家能源局联合国家开发银行股份有限公司出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》,明确指出,国开行将积极为各类分布式光伏发电项目投资主体提供信贷支持,符合国开行直接申请贷款资格的投资主体可直接申请国开行信贷资金支持;对不符合直接申请国开行贷款条件的企业和自然人,采用统借统还的模式给予支持。
对此,在洛阳市某银行负责担保贷款业务的陈潇认为,与该意见配套的操作细则还未出台,光伏发电企业贷款难度仍然很大。另外,尽管正常情况下分布式光伏发电设施能运行20年左右,但分布式光伏发电设备保值程度、效益究竟如何,金融机构还是心里没底。
此外,记者在采访中发现,用来铺设分布式光伏发电设施的屋顶资源不易获取,也是一个值得关注的问题。一些单位虽然拥有面积较大的厂房屋顶,但由于安全问题不愿提供。
支招搭建融资平台,为光伏应用“上保险”
河南华宇光电科技有限公司总工程师吴道庆认为,政府部门应为金融机构和光伏发电企业架起沟通的桥梁,让双方增进了解,帮助企业融资;同时,可根据《支持分布式光伏发电金融服务的意见》,建议金融机构为光伏发电企业低息贷款,政府适当贴息。
吴道庆认为,光伏发电企业靠政策扶持只能扩大行业群体规模,想做大做强还需要合适的商业化运作模式。在国外,分布式光伏保险的模式已经比较成熟。以发电量保险为例,包括利润中断险和光照指数险等若干项,一方面为光伏电站电力输出和营业收入不足风险承保,另一方面也为极端天气带来的日照减少风险承保。在国内,广东佛山三水工业园区解决光伏发电企业融资问题时采取创新模式,即在电站建设过程中引入金融和保险机构,通过金融平台和保险产品,让光伏发电项目变成资本市场运作的项目。
业内人士认为,光伏发电企业在与拥有屋顶资源的企业合作时,如果能有相应的保险作为保障,也有利于促成合作。