三问新一轮电力体制改革

发表于：2015-03-26 00:00:00 来源：新华社

谁从电改中受益？

改革必然触碰利益，电改也将深刻影响电力产业链条上的每一个环节。

首当其冲的是电网。根据此次改革方案，电网将不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。

“这将改变电网公司以往靠从发电企业购电后，再出售给需求侧，从中赚取差价的盈利模式。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕认为，对电网输配电业务实行成本加收益管制方式，将使电网更加专注电网资产运营和提高输配电服务水平；同时，有利于激励电网企业降本增效，促进电网的良性发展。

电改对于电力产业链上下游也将产生利好。王强分析，发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式，增强竞争力，争取更多的发电量和收入利润；电力用户更加便利，工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强了市场中的议价能力，用户权益可以得到更好的保障。

曾鸣说，在发售电价由市场形成的竞争性电力市场中，售电侧放开将使售电商为客户提供更加高质量的服务以及更加低廉的供电价格以吸引更多用户，这些都将增加电力用户的福利。对于工业用户而言，改革方案鼓励其与发电企业直接交易，这将大大降低工业用户的用电成本。

此外，在居民用电方面，欧阳昌裕认为，从目前来看，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，居民用电价格将保持相对稳定。从长远看，随着售电主体的增加，老百姓也可能有更多的选择，能够追求更加个性化的服务。

责任编辑：solar_robot

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