“虽然今年政策出台的比较多,但有些政策出来的还是太晚了。”丁文磊表示,现在户用光伏电站电费补贴比较低,导致收益率低,居民建设家庭电站的积极性不高,今年家庭光伏电站做的好的还是地方政策支持力度大的省份,如江苏、江西、浙江、安徽。
据丁文磊介绍,今年航禹太阳能共计建设了560kw家庭光伏电站,以及30mw工商业分布式项目。前段时间航禹与江山控股、隆基股份签订合作开发分布式的协议,预计明年工商业电站项目将占比提高,相对于户用家庭光伏电站,工商业分布式项目的规模更大,但也更复杂。
就占比比例而言,目前国内居民家庭分布式光伏电站与工商业分布式电站大约为2:8甚至1:9的比例,在当前情况下中国分布式光伏要大规模容量上升,需要靠工商业分布式项目的发展,家庭分布式电站走进千家万户还有一段距离。
但是,即便刮着政策的风,国内动工投建的工商业分布式项目并不多,主要在于其存在的问题让人纠结。
国家发改委能源研究所研究员王斯成指出分布式光伏实施存在7大障碍,主要表现为项目融资难贷款难,项目收益低,建筑不好选,合同能源管理交易存在风险,负荷存在长期稳定性问题,电网接入问题,项目备案问题。
这些问题让行业内一些电站投资商及企业都不敢贸然伸手。据了解,眼下完成的工商业分布式项目,进展良好的多为各省市县政府推动的项目,年初各省发改委下发2014年光伏发电项目计划,列入省计划的光伏发电项目可享受国家分布式光伏发电补贴以及省、地方出台的相关补助,对于此类项目企业积极性相对高一些。
还有一部分则选择在一些废弃土地、滩涂建设“类地面电站”的分布式光伏项目,或者光伏农业项目,对于他们而言,光伏屋顶电站的产权归属、屋顶所有者的经营状况都难以预料,反而农业光伏更有保障。
基于以上情况,与杨怀进一样,丁文磊也预测今年分布式光伏安装量将在4GW左右,即便有后面的政策发文-创新分布式形式,但依旧是晚了,有些流程跟不上,比如创新土地区域,国家电网、南方电网的并网细则没有出来,投建也需谨慎。整体而言,今年分布式8GW目标完不成,但光伏装机总量有望达成。他认为,分布式光伏已经在光伏能源占比中突显出来,那么发展前景还有什么值得怀疑?
对于明年的分布式预判,国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进表示:“短期而言,2015年分布式光伏的发展还需看明年电改。”他提醒,政策支持是有利的,明年还将有细则出台,但不希望投资商盲目开发,催生的事物总是伴随问题,循序渐进才有更大发展。