全球光伏产业兴起于较为发达的欧洲。由于当年较高的发电成本,光伏发电一直被认为是发达国家或“有钱人”才用得起的能源,国内早期部分热衷光伏的人也常被称为“发烧友”。但随着光伏产业化进程的加快,生产成本急速的下降,这一认识已经发生了根本性的扭转。清洁能源正在稳步走入家庭,国内实现光伏消费端平价上网指日可待。
10月份,在国家出台的“光伏扶贫”政策的推动下,部分贫困县的家庭已领先普通民众,享受到了这一清洁能源。地方政府通过“光伏扶贫”,帮助贫困户开发屋顶光伏电站。“光伏扶贫”电站不仅可满足贫困家庭自用,还可通过向电网售电获得相应收入。目前,这一国内独创、立足“扶贫”光伏电站的开发模式,获得了良好的经济效益和社会反响。
“光伏扶贫”初见成效
在打造“光伏扶贫”试点示范项目上,有意打造“中国光伏应用第一城”的合肥市已走在其他城市前面。早在2013年,合肥就制定了清晰的“光伏扶贫”目标:即通过5年时间,到2018年完成对1000户贫困家庭的“光伏扶贫”工作。
今年11月,记者从合肥市发改委了解到,2013年,合肥已投入300万元“光伏扶贫”款,为105户贫困家庭安装了3kw/户的光伏发电设备。首批受益的105户家庭全部拿到了3个月的售电收入,每月平均200多元以上,全年累计收入超过2500元。
合肥市发改委副主任沈业奎在接受记者采访时表示,合肥市“光伏扶贫”效果很好。2014年,合肥市“光伏扶贫”资金比2013年翻了一番,计划投资600万元扶持200户贫困家庭;与此同时,在“光伏扶贫”政策实施6年的时间内(即2014年-2020年),合肥市将完成1000户贫困家庭的“光伏扶贫”工作。
“实实在在的收入让贫困家庭享受到了实惠,也吸引了其他村民的羡慕。”在考察现场,记者了解到,首批捐助对象的遴选均由村民公开、公正、透明的投票选出最需要帮助的村民。由于示范作用明显,掀起了其他村民对屋顶安装光伏设备的热情和积极性。不少村民希望在政府的帮助下,也拥有自己的光伏电站。尽管村民对光伏能源接受度明显提升,但农村大面积开拓光伏市场的环境还尚未成熟。
大面积推广尚有难度
“光伏扶贫”资金来源稳定,精准扶贫确保了贫困群众真正受益。安徽省能源局总工程师钱立家在记者采访时介绍:“2013年,‘光伏扶贫’投入资金300万元,市级财政安排200万元,县级财政配套100万元。”可以看出,政府“光伏扶贫”的立足点是“扶贫”,该模式并不适用于农村大面积推广,未在扶贫范围之内的村民,安装光伏电站仍缺乏合理的商业模式。