当前,能源金融已成为我国能源产业快速发展的重要支撑。随着能源产业的发展,中国能源作为经济支柱的作用发生了新变化,出现了发展新常态。中国的能源资源利用效率需要进一步提高,环境污染倒逼能源结构优化迫在眉睫,通过金融资源配置促进能源结构调整也成为业界更加关注的焦点。
针对此话题,媒体专访了中央人民广播电台经济之声特约财经评论员、知名经济学者、中国建设银行高级经济师孙兆东。
选择性支持才能更好促进发展
问:您认为当前国内银行的信贷政策或者金融大环境,对不同能源领域有什么样的定位?
孙兆东:能源是国民经济的支柱,银行支持能源行业,一定要按照国家的发展战略,或者是政策指向去进行。
目前中国能源成为经济支柱的作用发生了新的变化,出现了新的常态。纵观全球,过去以煤、油等传统化石能源为主的粗放型能源消费结构正在发生深刻变化,传统能源价格持续走低。换言之,目前传统能源这根“支柱”在变瘦,但是这个“支柱”同时正在张贴风、光、核这样的“瓷砖”,这正是中国经济需要的,也是新的发展常态。所以商业银行,乃至各类融资渠道都要适应新常态,选择性地支持发展好的新能源企业。
问:您如何评价当前国内金融大环境对能源行业的整体支持力度?
孙兆东:能源本身就有结构的问题,未来的发展就是要优化结构。金融支持能源的发展,也要选择性地支持,关键是对行业的未来发展有一个更准确的判断。
目前,国内商业银行对传统能源行业,如石油、天然气行业的支持力度都很大。相较于民营企业,传统能源公司发展新能源,也更容易得到金融支持。
新能源产业目前存在一些结构性风险。以光伏为例,部分企业的产品处于低端,很容易被低成本的技术创新替代,这类光伏企业可能会面临融资困难,拿到银行的贷款很难。
碳金融破题
问:银行放松光伏项目的贷款政策似乎已成大势所趋,目前已有部分银行开始积极备战光伏项目贷款。例如,招商银行率先把“光伏电站行业”由之前的限制类行业定为“适度进入类行业”。您如何评价当前银行对光伏产业的信贷政策?
孙兆东:从能源结构来讲,光伏和风电、核能等新能源都是未来的发展方向。目前光伏产业产能非常大,国内的金融机构对其信贷支持力度的下降,主要是由于出现了比较严重的产能相对过剩。
产能相对过剩会催生一些行业性风险,进而影响整个行业的发展信心,也会影响到金融机构对这个行业的判断。而银行对某一行业的支持,取决于其过剩的风险程度,融资肯定是要寻找这个产业链中获得重点支持、低风险的领域介入。目前光伏再次成为国家政策重点扶植的产业,发展前景逐渐明朗,银行的政策也会做出相应调整,招商银行的政策调整就是一个例子。
问:您怎么看待未来银行针对光伏产业的政策走向?
孙兆东:我是学光学工程技术专业出身的,从专业角度来讲,我国的光伏产业起步晚但发展快。国内的光伏发电技术并落后于国外,无论多晶硅、单晶硅,还是薄膜光伏的制造能力都很强。光伏产业的技术进步也非常快,有加速成本摊薄的可能,从更长远的人类历史进步角度讲,我很看好光伏产业的发展前景。