一位光伏组件商对记者表示，地方政府都在简单地复制尚德模式，同质化竞争严重，一味求大，不求销量只为规模。有的地方政府甚至为了发展光伏制造，而特意去建造一批光伏发电的市政工程，但当外地光伏企业来竞标时，必备的条件就是需要在当地投资建厂，并且声称可以帮助贷款、融资等，这些无疑进一步催生了光伏产业的泡沫。
数据显示，2011年全球的光伏组件产能约为50GW，其中中国已有及在建的组件产能总量约在30GW，而2011年全球新增的装机容量只有29.7GW。光伏产业面临产能过剩问题，并由此带来价格的大幅下降，整个行业陷入低潮。
显然，危机是由严重的产能过剩所导致。在这场过剩危机中，地方政府难辞其咎。
跨界资本来袭
热情似乎正再次光顾这个曾被冷落的行业，就连和光伏产业毫不相关的史玉柱也是“磨刀霍霍”。“史大嘴今天开始上课学习清洁能源，争取三个月拿到硕士学位。”史玉柱近期的一条微博这样写道。
中国光伏行业是国家重要的战略性新兴产业，也是中国为数不多的具有国际竞争力的优势产业。自去年以来国务院《关于推动光伏行业健康发展的若干意见》出台后，中央相关部委也推出了一系列扶持政策，中国光伏行业面临良好的发展机遇。近期国家能源局又公布了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，并联合国务院扶贫办发布了光伏扶贫工程工作方案，国家层面的政策环境非常良好。
据了解，史玉柱已成立了一个名为绿巨人的公司，重点投资光伏业。业界普遍盛传，其规模在40亿左右。
公开资料显示，许家印掌舵的恒大集团，近期也在光伏行业屡有大手笔布局。在9月底向外界宣告多元化经营触角伸向了太阳能光伏发电领域仅仅数天后，地产公司恒大地产集团就携手SolarPower，Inc和香港上市公司国藏集团签订了备忘录，拟合计以12亿港元的代价认购国藏股份，相关资金用于发展太阳能业务。
“由于国内市场大规模的启动和海外市场的发展，光伏产业自去年下半年以来正在持续回暖，很多企业恢复了盈利。据统计进入工信部名单的企业利润率达到合理水平，领先企业已连续几个季度达到100%满产，全行业产能过剩的局面已不存在。”中国光伏业协会会长高纪凡曾公开表示。
实际上，跨界投资光伏业的并非只有史玉柱和许家印2人。华北高速近期也公告称，拟改变部分募集资金投向和实施主体，以公司全资子公司华祺投资为收购主体，收购新疆110MW光伏电站项目股权。完成收购后，公司将变更部分募集资金投向，加上部分自有资金，以垫资方式通过华祺投资向新疆110MW光伏电站项目公司垫资，用以支付项目公司工程总承包款，垫资金额9.96亿元。
华北高速在光伏产业的布局始于2013年。当年8月，华北高速首度变更募集资金用途，动用2.25亿元收购江苏徐州丰县23.8MW光伏电站股权项目。其后，再度变更部分募集资金，联合常州光伏相继完成了对科左后旗40MW项目收购与增资，涉及募集资金3.65亿元。
与此同时，资本市场对光伏板块的态度，今年也经历了由冷到暖的迅速转变。以爱康科技为例，其定增预案公告发布次日股价跌停，龙虎榜显示三家机构出货519万元，占当天成交总额的25.42%。乐山电力定增预案公告次日也表现不佳，高开低走全天仅涨逾2%。但经过今年一、二季度继续调整，三季度起板块已现明显反弹，上述爱康科技、乐山电力三季度股价阶段涨幅分别为55%、56%。
一级市场方面，9月多家上市公司披露定增结果，机构参与度明显提升。爱康科技的发行对象名单中，4家公募基金的累计认购比例就超过了50%。
“新能源产业发展具有十分光明的前景，随着国家一系列鼓励新能源产业发展政策的落实，以及科学技术的进步与发展，给广大新能源企业带来了新机遇，对提升行业信心，促进产业发展起到了积极作用。”中国国际贸易促进委员会副秘书长于晓东称。
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