“虽然我们是A股上市公司,但是(融资)或依靠其他(财政)资金,无法玩转能源产业。”他建议,有关部门可考虑将一些富裕阶层的电价做一个区隔,如别墅和普通人的电价计算就要区分开来,把这一政策制定出来后,电网和国家财政可减轻一些负担。如按照较高的别墅电价执行,屋顶电价就不需再通过财政补贴的方式来操作,别墅类用户将自动成为光伏屋顶的客户。当然,他的建议也遭到了一些人的反对,认为别墅电价还是应该与普通电价一致,毕竟别墅购买者就是普通的用电户。
虽然国内的光伏政策已经不少,不过中民投新能源投资公司总裁韩庆浩则认为,电站建设过程中还存在政策疏漏以及执行困难,这些问题会对电站的投资回报带来不利影响。
“第一大风险是限电。电被限完以后,钱就没了。某些省只让你发20%,那么意味着80%的电量和收入就不见了;其次是电费的到账情况(并不统一)。现在,有些项目2013年的补贴电费仍然没有到账。虽然以后会拿到,但现在的财务成本较高,对企业现金流会产生影响。此外,企业仍然有电网接入、补贴电价指标获取不易、融资困难等障碍。”
某家大型光伏企业副总裁也告诉本报记者,融资上,虽然个别银行如招商银行都开始网开一面,愿意为企业来做贷款或其他形式的项目合作,但多数银行还没有将光伏公司列为主要的贷款发放对象,对中小型电站投资商特别是民营投资者而言,资金获取门槛依然很高。因而,各个光伏公司也不得不去寻找信托、公司债、融资租赁及“捆绑国有企业”等方式来建电站。而信托、融资租赁等方式的融资成本,相比银行贷款要更高一些,对企业的负担也可想而知。