银行仍很谨慎
事实上,就官方文件看,银行从没有说要停止对光伏行业的贷款。比如,据媒体报道,央行下发给各分支机构及各银行业金融机构的2014年信贷政策工作意见中,就曾明确,抓好科技文化金融政策措施落实工作,开发适合高新技术企业需求特点的融资产品,“支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展”。
但上述光伏业内人士对记者表示:“即使有央行的支持,招行也发布了报告,但真正执行起来,还需要市场来检验。就拿最新放松的房贷政策来说,又有多少银行在真正执行?”
以招行文件的全部内容看,该银行也采用了比较谨慎的措辞。比如,招行把“光伏电站行业”定为“适度进入类行业”。同时,《指导意见》还显示,“综合考虑上网条件、工程造价、股东实力等因素的基础上,招商银行重点支持主流电力企业投资,位於太阳能资源丰富地区的并网型晶硅光伏发电项目,择优支持分布式电站”。
“在产能过剩、产品销不出去的情况下,光伏电站就是‘一剂良药’。一旦获得国家电网的并网,或将光伏的发电售卖给其他人,那麽,这一块至少能保障企业不受损失。”上述业内人士说,“但电站有一个缺点,就是投资周期比较长,回本相对较慢,且就并网来说,还存在不确定性。”
有预测显示,太阳能光伏发电在21世纪会占据世界能源消费的重要席位,不但要替代部分常规能源,且将成为世界能源供应的主体,“预计到2030年,可再生能源在总能源结构中将占到30%以上,而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上”。但与此同时,平安证券能源金融部执行总经理王海生也曾对记者说:“并网因为免费,没有纳入原有考核体系,地方公司执行的积极性并不高。”
更大的缺点可能还在於质量。在国家发改委能源研究所研究员王斯成看来:“银行和投资者对光伏电站有顾虑的重要原因,仍在於电站的质量。这一点,却并没有引起电站开发商的足够重视。”
“目前国内已建成的光伏电站中,具备投资安全边际的潜在可收购对象非常少,除了政策及市场环境的不确定性因素外,投资方最大的担忧是对这些光伏电站的质量缺乏足够的信心。”有观察人士直言,为了降低成本而使用未经实绩验证的材料,往往让电站得不偿失。
“使用未经实绩验证的背板材料,每瓦成本或许能节省0.01元到0.12元,但这仅相当於光伏组件1天-29天的发电量。但质量问题直接带来的后果则可能会导致电站寿命缩短、电力输出大幅衰减率﹔同时,也可能导致电站的内部收益率从预期的11%左右降低跌至5%以下。”上述观察人士称。
“银行都是谨慎的,不想不赚钱。”对此,上述股份制银行的信贷部人士称,“所以,招行的表态值得理解。”
值得注意的是,谨慎不止体现在“适度进入”的表述上。
招商银行还称,“暂不介入薄膜光伏电站、离网光伏电站、光伏制造企业投资的光伏电站。”同时,“招商银行项目贷款期限原则上不超过12年,最高不得超过15年。”
对此,也有乐观者总结称,“银行放松光伏项目的贷款政策是大势所趋,目前光伏电站的运营已经是社会资金非常好的投向之一,银行业必然会抓住行业机会,积极进入。从招行的文件来看,暂时规避了光伏制造业。随着银行政策支持的到位,光伏电站的融资问题将会得到越来越好的解决,特别是分布式项目。”
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