地方政策松紧不一
除了北京光伏并网第一人,任凯的另一个身份是北京慧能阳光电力科技有限公司的CEO。这个初创型公司主要从事分布式光伏电站系统集成、电站后期维护和运营工作,也就是服务那些希望自己建立光伏电站的业主。
任凯的客户是全国范围的,对于国家政策的地方执行性有很深的体会。2012年10月国家电网公布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,一改“排斥”态度,转变为支持和服务分布式光伏并网,态度转变至今有两年时间,但是从地方执行上看还有很多落差。
国网文件中明确了6MW以下免收接入费用,且并网权限下放到地市公司,但是地方电网公司对业主并网资质的要求还缺乏具体细则可以参照,执行的松紧度就不能统一。任凯对记者举例说,有些地方电网公司对业主并网门槛设置过高,比如光伏系统施工单位需要承装(修、试)电力设施许可证、建筑施工许可证、安全生产许可证,这些资质对于普通居民来说很难获取,因为承装(修、试)电力设施许可证至少要求1000万注册资金,而普通光伏项目工程也就3-5万元左右。
不予并网就意味着业主光伏电站发的电只能自发自用,这就受到业主本身最大耗电量的限制,多余的发电量只能浪费,电站的投资价值就大打折扣。任凯还举例了一些并网障碍,对于小产权房屋的电站项目,有的地方电网就不予并网。“原则上说,电网只要给小产权房通了电,安装了售电电表,就表示电网认可了该业主为合法购电业主,那这个业主就应该有并网卖电的权利。”
除此之外,各地对于分布式光伏并网的补贴标准也不一致,这是由于地方保护的狭隘意识作祟,“当地有光伏组件生产企业的,当地政府往往鼓励分布式光伏电站的发展,如果没有,往往吝于补贴,因为不想给其他地方的光伏企业‘做嫁衣’。”
投资价值堪忧
“其实算来算去,我们还是发现直接从电网公司买电是最划算。”经历了两年的光伏电站的申请和运营,秦元得出如此结论。
2012年年底,绿色和平投资10万元建立屋顶光伏电站,结合当前的电价水平,预计8-11年才能回收成本。
绿色和平电站所在建筑的用电特点是,白天基本不用电,晚上偶尔集中用电,而太阳能的发电特点与此相反,所以发电量有75%都返送回电网,晚上用电再从电网买。
如果安装配套的储能电池,将白天发的电存储起来晚上使用,电能使用效率会高些,但是储能电池价格和维护成本非常昂贵,如果安装,绿色和平的电站投资金额就会翻番,回报周期又会拉长一些。
“即使是8年的回报期,个人业主也是觉得太漫长了。“任凯对记者说,来公司咨询电站投资价值的客户有很多,但是听说需要8年才能收回成本,很多人选择了放弃,甚至有客户宁愿选择花两万元在自家安装壁炉,也不愿意建电站。
在欧美国家,屋顶光伏电站其实是一种投资回报非常稳定的产品,风险低且维护简单,只要有阳光就会持续为业主创造价值,比经营其他实业要省心很多。况且,光伏组件的投资成本是可以降低的,伴随着技术进步,光伏组件能量转化率会提高,市场竞争也会刺激组建价格下降,过去的五年光伏组件价格已经下降了一半,现在屋顶光伏电站的投资成本大约10元/瓦,未来还存在下降空间。
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