此次下发的光伏新政获得业内的普遍认可,将重新点燃国内分布式光伏市场的开发热情。国内率先致力于分布式光伏市场的航禹太阳能董事长丁文磊说:“国家政策在执行中,根据形势的发展进行了多次适时的调整,充分发挥了政府在市场资源配置中的主导作用,对分布式光伏在国内的启动起到了真正的推动作用。”
对症下药破解产业融资难题
一直以来,融资问题都是分布式光伏行业发展的“老大难”。
在此之前,国家能源局也曾多次召集金融机构商讨解决分布式光伏融资难的问题,并相继出台了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》与《支持分布式光伏发电金融服务的意见》等,试图为分布式光伏发电的发展破局;而业界也在一直呼吁从融资、并网及电价补贴等关键层面对政策进行调整。
在融资方面,《通知》还鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求,对分布式光伏发电项目提供优惠贷款,采取灵活的贷款担保方式,探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。
《通知》还特别要求创新分布式光伏发电融资服务。而这又具体表现在方式创新和产品创新。
方式创新,即“鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台,与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系……建立以个人收入等为信用条件的贷款机制,逐步推行对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款”。
而产品创新则指的是《通知》所列举的“鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合”。
这些融资方面的政策,对光伏发电产业融资难问题进行了对症下药。
“如果要说融资方面的最大亮点,恐怕还不是这些融资政策本身。”一位业内人士表示,“这次政策最大亮点全额上网及电价补贴方式的全新提法,该项措施将有效地激发业内对分布式的投资热情。”