光伏发电作为战略性新兴产业，对优化能源结构、改善生态环境、发展低碳经济具有重要意义。自去年6月江西省启动万家屋顶光伏发电示范工程以来，这种低碳环保的发电方式受到许多市民的追捧。在屋顶安装光伏电站究竟有什么好处？居民可享受哪些光伏政策红利？开展光伏发电应用能给赣州带来什么？针对市民关注的诸多问题，记者近日展开了调查。
政策支持掀起光伏热
在赣州经济技术开发区金岭路，很多人都认得邱忠波家。“看那屋顶上亮闪闪的光伏发电装置，就知道是他家了。”
去年1月，邱忠波自建的4.8千瓦屋顶光伏电站正式发电，这是江西省首座分布式小型光伏电站，邱忠波也成为“赣州屋顶光伏发电第一人”。
“光伏发电无噪声、无污染；电站建在屋顶，不占用土地，维护简单。而且建电站是一次性投资，发出的电不但能自用，余电还能上网卖钱。”曾在电力部门工作多年的邱忠波，对光伏发电的好处再清楚不过。
也因此，早在前年10月，政府对分布式光伏发电项目的电价补贴标准敲定之前，他就大胆尝鲜，自掏腰包4.5万元，自行设计建造了这座电站。
去年12月，趁全省开展万家屋顶光伏发电示范工程，邱忠波又在自家屋顶安装了一座5千瓦的光伏电站。这一次他获得了一期4元/峰瓦的省专项资金补助，实际安装出资约3万元。
如今，两座电站总发电量达到8200多千瓦时，邱忠波也获得发电收益6000多元。他掐指一算：“电站每年发电约5000千瓦时，国家以0.42元/千瓦时(含税)的标准对总发电量进行补贴，国家电网对上网电价以0.475元/千瓦时（含税）的标准收购，再加上省里给的一次性安装补贴，算下来6年左右可收回成本。”
不过，在去年底首次结算发电收益时，邱忠波一度遇到困扰。“必须去地税部门开售电发票，再将发票送至赣州供电公司才能结算，而税务部门之前没有受理这种业务的经验和依据，发票几经协调才顺利开出。”
经过此事，赣州供电公司迅速拿出解决措施，今年起实行“一条龙”服务，帮助居民客户代开发票，常态化按月抄表，直接将发电收益打入客户银行账户内，大大简化了结算流程。
此外，赣州供电公司还为分布式光伏发电并网业务开辟了“绿色通道”，20个工作日内答复接入系统方案，工程竣工后10个工作日内完成并网验收与调试，并网及后续结算服务全程免费，并率先在省内出台涉及光伏发电低压作业暂行规定，规范光伏发电并网服务工作。
随着补贴政策、配套措施的完善，屋顶光伏发电在我市越来越热。目前，我市已实施两期万家屋顶光伏发电示范工程，共有309户完成验收并网。而邱忠波也兴致勃勃地开始了他的“光伏新计划”——在屋顶上加装一座20千瓦的光伏电站。
前景虽好居民有顾虑
与邱忠波一样，章贡区居民何卫伟几年前就开始关注屋顶光伏发电。去年6月，全省启动万家屋顶光伏发电示范工程，感觉“时机到了”的他却在签订合同最后一刻放弃了申报。
记者了解到，在省能源局确定的首批全省11家工程供应商当中，并没有赣州本地的企业。经过优选，我市确定了3家本地代理商，为居民提供成套产品及安装、调试、并网和售后等一站式服务，而这些代理商承诺的系统质保期限均为5年。
“也就是说，电站刚刚回本，质保也失效了。而一个户用光伏发电站使用寿命达25年，使用时间越长，越容易出现问题，还要面临企业倒闭的风险。”这样的矛盾让何卫伟最终选择了观望，“如果产品质保能延长到15年以上，我就没有顾虑了。”
何卫伟说，目前国内光伏产业存在“产能过剩”现象，导致光伏组件平均销售价格下降，利润率非常低。供应商（代理商）受利润制约，往往在质量保障和售后服务上存在短板。他希望能源主管部门协调、监督供应商（代理商）把好质量和服务关，让居民使用更放心。也希望供应商能有赣州本地的企业，联系更方便，服务也更有保障。
在采访中记者发现，考虑到屋顶产权问题，不少市民虽然非常支持家庭光伏电站项目，但由于缺乏合适的屋顶资源，只能“望洋兴叹”。
“光伏发电对屋顶的高度要求并不高，像别墅、复式楼、独栋的居民住宅都具备良好的安装条件，也可以在自行车棚和商务停车棚顶上安装光伏组件。”市发改委能源科科长朱晓红说。
几名已经安装了屋顶光伏电站的市民在接受记者采访时表示，从投资回报角度来说，推广屋顶光伏发电带来的社会效益远大于经济效益。一是受天气季节影响大，发电量预期不稳定，回报周期偏长。二是使用居民家庭用电多集中在晚上，太阳能却只能在白天发电，这造成用电和发电的错位，太阳能白天发的电大多流回电网，住户晚上使用的实际上是电网供应的电。
以上种种，都是屋顶光伏发电在推广过程中面临的问题，从低碳环保，从政府的推广等方面来看，前景无疑令人看好。
屋顶产业未来可期许
光伏发电分为大型地面电站发电和分布式小型电站发电两类。国家这两年出台近30项光伏产业扶持政策，将光伏市场的发展重点从“大型地面电站”转向“屋顶分布式电站”。在新的市场方向下，由“万家屋顶”带动的分布式光伏发电应用在我市已经风生水起。
阳光下，宁都县肖田乡土坯房集中安置点赣江源社区，一排排农家小别墅的楼顶熠熠生辉，3847块光伏板正源源不断地吸收太阳的能量。
赣江源社区是全省唯一的光伏产业建设与农村危旧土坯房改造结合示范点。去年8月，肖田乡按照“公司出资、政府协助、农户受益”的模式，引进赣州启光太阳能科技有限公司投资1200万元在该社区建设屋顶光伏电站。电站于今年初实现并网发电，年发电量可达100万千瓦时。
“过去一年要烧1000多公斤柴，不仅费工费时，而且严重破坏生态植被。现在有了太阳能，洗澡、烧水样样行，节能又环保。”村民肖义勇高兴地说。
启光总经理张连洪告诉记者，与常见的居民自建模式不同，这个光伏电站创新探索了一种合同能源建设营运模式，启光作为合同能源管理公司，与200多户农户签订协议，租赁1万余平方米闲置屋顶安装光伏发电装置，发电收益归公司所有。20年后，所有设备无偿移交农户，带动农民持续增收。
随着新型城镇化的加快推进，光伏发电在农村的巨大发展空间已经显现。今年5月，江苏振发新能源科技有限公司将100兆瓦的光伏发电站项目落户在全南县城厢镇镇仔村，其中将开发建设一个光伏大棚，将光伏发电、现代农业、旅游观光、农业科技实验有机结合，为我市农业产业化发展提供一条绿色新路。
与此同时，学校、工厂等公共建筑的屋顶资源，都被光伏企业有效征集起来。不久前，国内新能源行业龙头企业江苏爱康集团创新形式，在南康规划建设一个10千瓦的校园低碳光伏科普基地，集低碳科普、教学、分布式发电为一体，项目目前正在前期筹备中。
今年5月，我省确定了省级光伏发电商业项目0.2元/千瓦时的补贴，期限为20年，再加上国家0.42元/千瓦时的补贴，企业投资光伏发电的收益进一步提高，动力将更足。相信不久的将来，“在屋顶上再造一个产业”大有可为。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201409/26/209124.html
