但开工后，迟迟未见顺风光电付款，施工许可证也没有办下来。2014年7月，中科恒源正式致函顺风光电、宁夏中电科和业主（平罗中电科），要求支付履约保证金5239万元，并办理开工建设所必须的相关手续。
在未收到有效反馈的情况下，为避免损失进一步扩大，中科恒源暂停了项目的建设工作，并委托A标段（整个项目分为A、B、C、D四个标段）的施工单位对场地进行看护，同时通过各种途径与业主及顺风光电沟通有关事宜。
半路杀出“程咬金”
接下来发生的事情让中科恒源“始料未及”。8月14日，西安东庆新能源有限公司（以下简称“西安东庆”）竟以顺风光电EPC合作方的身份进驻现场施工。
西安东庆进场施工
中科恒源工作人员称，“没想到事情会发展到这一步，我们毫不知情。”之后，中科恒源分别向平罗县、石嘴山市、宁夏自治区相关政府部门递交了《关于中电科平罗130MWp光伏发电项目施工现场冲突的情况说明》，希望政府有关部门出面协调。但并无明显效果。
2014年9月1日，中科恒源向业主、顺风光电、宁夏中电科发函，要求其履行合同义务，并向西安东庆发函，要求其立即停施工并撤离现场。与此同时，中科恒源向平罗县政府、县国土资源局、石嘴山市建设局等有关部门反映情况。但据中科恒源方面称，“上述函件仍无任何反馈。”
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