徐鹏飞：我觉得国家要求的确是太高了，而且要求的三个资质（注：“电力设施许可证”+“建筑企业资格证书”+“安全生产许可证”）是属于不同行业的，很难出现在同一个企业的营业范围里面，这就说明基本上没有什么企业可以同时具备这几项资质。不过在实际情况中，电网来验收的时候，居民可能松一点，因为居民的容量小，影响很小。我希望相关部门可以考虑适当降低这方面要求。
电费结算全看领导“脸色”
能豆君：上海今年早些已经推出了地方性的光伏补贴政策，青岛或山东地区有类似的扶持政策么？如果没有，您是否向有光部门反映过意见？
徐鹏飞：据我了解，整个山东都没有。而且相关部门也没有咨询过我们业主的意见或听取我们的建议。（能豆君查阅资料发现虽然没有度电补贴，但山东省对光伏上网电价有补贴政策）
能豆君：我看到去年7月份的一篇报道中说您顺利获得上网电费结算是当地“特事特办”的结果。如今一年过去了，有没有固定的结算机制？
徐鹏飞：那时候的确是特事特办。我当时正好碰到了国税局的领导，沟通之后领导决定变通一下，开具临时性的发票让我顺利拿到了卖电的钱。其实其他地方也可以采用这样的方式，但是大多数地方的税务部门对这种方式不了解。我应该是半年结算一次，算下来本来现在应该拿到过两三次了，实际上只有那一次。因为在我第二次去税务局的时候，领导已经换人了，新的领导比较难沟通，他不同意以前的做法。我接着把这件事反馈给电网，也不了了之。不过后来国家终于出了新的规定：针对居民用户电网公司可以自己开发票结算。我看这个问题有政策出来解决了，就没那么急了，所以一直没去办理。
能豆君：据您了解，在青岛或山东地区自己建造分布式光伏的个人多吗？
徐鹏飞：不多。有很多人感兴趣的，也有很多人向我咨询说想建，但建成的不多。要么是实地考察后觉得不适合，要么是算了笔账后觉得收回成本太慢，不划算。
能豆君：有观点认为，个人电站入网以后会造成国家电网的不稳定,产生“冲网”现象，您怎么看？
徐鹏飞：不会。因为个人用户接入电网的几个千瓦相比于整个电网来说太小了，影响微乎其微。民用的分布式光伏主要还是面向别墅区或农村地区，有一定的市场局限。但是企业的应用空间会很大，随着能源的消耗和人们的意识转化，应用肯定会越来越多。
徐鹏飞家楼顶的设备
政府部门不作为 群众很着急
能豆君：那作为一个用户，从切身体会出发，您对相关政策执行这方面有什么建议么？
徐鹏飞：就政策来说，国家已经出了很多政策，关键的问题是：到了地方上政策能不能执行？这是一个严重的问题。有的政策地方根本就不知道。我认为政策制定下来之后，需要有一个监督机构。从我的亲身经历来看，一旦遇到问题，常常遇到各部门之间的推诿：电网不作为，税务不作为，工商不作为。都不作为，我向谁来反映这些问题？
另外，还有一个很少人关注但是我想提出来的是社会的诚信体系问题。国家现在要推分布式光伏，有的企业希望配备光伏设备但是不想花钱。假如我有钱并希望投资：我来买设备，企业只需要支付一些租赁费用并把上网的电费付给我。但是在目前的这个诚信体系下，我会担心企业会不会付给我电费，我们签的合同是不是保险？如果有这样的担心，我可能就不会投资，因为风险太大。我看好多人说分布式光伏推广不出去是因为政策的原因，我说都不是，根本的原因就是诚信体系这个东西能不能建起来。
能豆君： 其实关于监督机制的建立是一个很大的问题，不光是针对光伏行业。
徐鹏飞：是的。其实我印象中能源局曾经发文，称能源局各个分支机构负责监督政策执行效力，但是这种监督不像现在中央巡视组一样：领导，行程，联系方式都是公开透明的，我们可以投诉，可以检举。
光伏方面政策执行的监督还是处在不透明的状态。我就遇到过：我帮助一个企业建立了分布式光伏项目，去开发票的时候拿出了国务院、电网、税务局的各个文件，但是工商部门还是说他们不知道，所以不可以开，除非该企业把营业范围全部变为发电才可以，虽然国务院的文件上明确写着企业免除发电业务许可。这就是一个典型的例子。
第二个就是电网的工作效率问题。比如从申请到上门并网45天这个承诺时间其实不容易实现，北京上海可能执行的不错。我当时因为是比较早，所以通过“绿色通道”很快就办了。如果将来个人分布式光伏申请多起来，电网本身的传统业务量就很多，再加上光伏这一块可能会更应付不过来。说的具体一些，如果农村的用户申请安装，需要哪个地区级别的电网的工作人员去上门并网？如果是市局的，那么一层层通报上去耽误时间。如果是村镇一级别的，可能工作人员根本不了解具体的政策和安装技术。
还有最后一个希望，我希望媒体继续大力宣传。事实上很多人还不知道分布式光伏这个东西，更不要说相关政策了。我有时候向别人说：“你可以卖电给国家，还有补贴”，他们都不相信。我希望通过宣传让跟多的人了解。
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