并网难，审批难，结算难
您当初为什么要开始做家庭分布式光伏这件事？
任凯：这和我2008年进入美国光伏设备生产公司有关。到了新公司之后，我了解到原来我们国家有这么好光伏组件产品，为什么可以大量的出口这些设备，但国内的老百姓却因为各种限制享受不到？于是我就想开始这方面的尝试。
您所谓的“限制”是指什么？
任凯：主要还是政策支持方面：从设备安装，并网，到补贴，再到结算机制都不够完善。因此，大众没有享受到这些产品，市场也无法启动。
您认为国内家用光伏市场发展最大的政策障碍是什么？
任凯：我认为有三大障碍：并网难，审批难，结算难。
首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备“电力设施许可证”，“建筑企业资格证书”和“安全生产许可证”这三项资质的门槛是不是设的太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。
第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的“核准制”改为了“备案制”，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前还没有发布备案办法。
第三，结算难，这也是我实际遇到的情况。在上网电费结算的扣税问题上，财政部和国税文件在是否缴纳增值税方面相互矛盾。能源局、税务局、电网、工商局之间的沟通不畅让用户很难拿到上网电费这部收入。（如下图）
图片来源：任凯提供
有一个说法是国内的家用光伏产业没有发展起来，是因为国内的民用电价太便宜，您怎么看？
任凯：说实话这也是一个很现实的问题。据我了解，在欧美地区，民用电价是比工业用电贵的。而国内却是“倒挂”，这就很奇怪。个人用户用电对电力公司来说是“零售”，而工业企业用电则是“批发”，零售为什么会比批发还便宜呢？这样的定价不但不会增加大家的节能环保的意识，而且实际上也并不会给用户带来真正的实惠：工商业企业的高电费都算在了产品成本中，最后还是要用户来埋单。但是政府对于民用电价的调整需要很多道流程，政策制定是一个很漫长的过程。
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