监管方式
“还原能源商品属性”是除“革命”之外的另一个突破说法。论述能源体制革命时,
习近平明确宣布要“形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式”。
按照中新社所引周大地分析,“过去各方过多强调能源的公共品属性,导致其价格无法按照市场波动。一些企业长期低价使用能源,导致结构调整困难。”
这不仅预示着以中俄天然气合作为契机,中国的能源定价机制顺势走向市场化,煤电气价格将产生波动,也充分体现了习近平本人的经济调控思路,即“‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。
一周以来,中央媒体接连刊文,为总书记新论提供注解,其中包括《瞭望》所刊新华社副总编慎海雄署名文章《领导干部要成为驾驭政府和市场关系的行家里手》、学习时报头版所载《怎样用好两只“手”》。
同于上周五,经济日报发表国务院发展研究中心副主任署名文章《如何把市场在资源配置中的决定性作用落到实处》,在提出“以‘负面清单’管理方式加快市场开放”时,所示信号中就有能源话题:“可以考虑在上海自贸区建立国际性的石油交易中心,放宽、放开原油和成品油进口,打通国内外市场,允许地方炼厂做大做强,同时开放上游勘探市场,包括页岩气勘探市场。”
当然,通过新华社电稿,舆论也普遍注意到习近平已经出任中央财经领导小组组长,李克强则担任副组长。针对“30多年来这一组长职务均由总理兼任”的传言,智谷趋势研究中心声称不实,“财经小组组长一直由最高领导人亲自担任”,但是,“作为中国最高财经决策机构的财经小组的会议,会后并不对外公布消息。这也是1997年中共十五大召开以来官媒首度公开财经小组组长、副组长名单”。
根据这一动向,兼及早前新华社连续三篇为“克强经济学”正名的文章,智谷趋势宣布,“未来解释中国经济政策的关键词,将是‘习近平常态’”:“最高决策层此番公开习近平的财经小组组长身份,则对外释出强烈信号,经济工作的决策权已更大程度集中于中共中央和财经小组,国务院在在经济领域的角色将更偏重于执行的技术层面。”
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