以退求进
“相对欧美等市场来说,澳大利亚是个相对健康的市场,整个澳市场光伏容量大概在1个G瓦,我们出口额在500万~1000万美元的企业将是未来澳市场的骨干企业。”商务部进出口公平贸易局处长李勰说,“这个案子原来是"双反"(反倾销反补贴调查),现在是"单反"(反倾销调查)。对澳大利亚的案子我们投入了很大的精力以及各方面的资源,使它成为"单反",这是一个有利条件。如果2015、2016年,我们出口额在500万美元以上的企业都还在澳大利亚市场坚守,这就是成功。”
李勰表示,现在案子已经发起了,出口会受到影响,迫使企业通过应诉调整出口策略,但如何保证出口下降得不那么快,且实现稳定增长,这是需要努力的方向。“我们国内的光伏产业目前正在恢复,总体来说是不错的,我们出口澳大利亚市场也没有出现问题。这就给我们应诉提供了很好的机会。如果我们对澳大利亚出口出现了非常大的激增,或者价格跌得特别快,那么对于企业来说,应诉就面临着很大的挑战。从2012年中旬至今,我们看每个月的出口量都是很平稳的,这为我们今后两年维持这个市场,甚至实现增长创造了良好的条件。”李勰分析称,不可能所有的中国企业都到一个市场上竞争,只有那些有责任的、有长远战略眼光的企业才能生存。企业的各自策略将决定其在澳大利亚市场今后2~3年的发展状况。
刘春建议道:“我们要继续发挥四体联动机制的作用,团结一致,形成合力;要全面分析案情,抓住案件的漏洞,做好本案行业损害抗辩工作,夯实本案的应对基础。同时,根据本案的具体情况,希望企业发挥下游用户的作用,做好公关游说工作。对澳起诉方施加一定的压力,争取较好的结果。”
刘春还指出,鉴于这种贸易救济案件的全球生态效应,提醒各光伏企业,应密切关注光伏产品出口的其他主要市场,如日本、南非、加拿大等,要做好这些市场的监测工作。尤其是对出口数量增幅、当地产业经营状况,及有关政府的政策变化情况做好监测,适时调控出口数量和价格,尽量避免其他市场再次对我国光伏产业发起贸易救济调查。
原标题:光伏行业危机中觅生机