破解:政策支持解决发展难题
面对低碳城市发展中的诸多难题,保定市政府将在多方面提供支持和保障。
为实现试点目标任务,保定市成立了低碳城市试点工作领导小组,由市长任组长,发改委、工信、环保、住建、交通、财政等27个职能部门主要负责人为成员,统筹指导试点工作,制定年度低碳试点行动计划,分解下达目标任务并协调解决各种重大问题。
在京津冀一体化发展的背景下,发展低碳产业,倡导低碳生活方式已经成为保定市承接京津的一个重要的契合点,为此,2014年,保定市先后研究制定了《关于建设低碳城市的指导意见》、《保定市低碳城市试点工作实施方案》等一系列文件,强化对低碳试点工作的宏观指导。
与此同时,保定市的高校等智力资源集中的优势也被充分利用,相继成立了保定市低碳城市研究会和保定低碳发展研究院。依托华北电力大学、河北大学、河北农业大学等高校的人才智力资源,开展相关的低碳课题研究,为低碳城市建设和试点工作提供持久、有效的科研技术支撑。
■对话
建设低碳城市政府是主导
黄元生,华北电力大学经济管理系教授、博导,保定低碳发展研究院院长
记者:建设低碳城市是一个漫长的过程,政府在其中扮演着怎样的的角色?
黄元生:保定市低碳城市建设的过程,政府始终发挥了主导作用,从提出建设“中国电谷”的战略决策,到成为“中国低碳城市发展项目”首批入选的试点城市之一。回顾保定市低碳城市建设的过程,政府始终发挥了主导作用,并且与企业主体的发展实现了有机结合,才造就了保定这个低碳城市。
记者:保定建设低碳城市该如何与承接京津对接才能实现良性互动?
黄元生:自中央提出京津冀一体化战略后,保定的低碳城市建设被赋予了更为重要的意义。今天,虽然中国经济保持了三十多年的快速发展,但由此引发的环境恶化问题,已被人们空前重视,并成为国内外关注的热点。
保定市的低碳城市建设,其本质也是一个生态城市建设的过程,通过我们的持续努力,如果能够真正实现“山变绿、水变清、气变净”,对于那些想要从中心城市疏解的人员来说,这无疑是最具有吸引力的要素,从而在与周边地区的竞争中占据主动。因此,可以说,低碳城市建设的效果将直接影响到保定市自身的发展,关系每一位保定人的切身利益。反之,则会错过保定快速发展的历史机遇。
记者:从目前保定低碳发展的程度和趋势来看,从政策层面您还有哪些建议?
黄元生:目前保定建设低碳城市仍面临诸多困难。主要是国际社会对中国太阳能电池行业的反倾销、反补贴终裁。此政策极大地影响了中国新能源产业的发展。另外,工业技术水平总体不高,人才、资金短缺、考核指标的监管等诸多难题都亟待破解。相关部门应从这些方面入手推进低碳城市建设。