重审分布式光伏顶层设计
“地方政府通过行政力量干预也好，补贴也好，都对当前分布式光伏发展有一定的促进作用。但归根到底，我们需要重新审视分布式光伏产业发展的顶层设计。”一位不愿透露姓名的太阳能行业资深专家表示，眼下各地遇到的问题是分布式光伏发展的普遍性问题，要通过调整顶层设计修正一些政策性和制度性缺陷，而不是靠这些细枝末节的修补。
“新产业的起步发展不能急于求成，试图一蹴而就，相关政府主管部门应根据产业发展实际，创新管理模式，做好顶层设计。”他说，很多产业发展的成功经验可供参考，例如，先试点、再示范、小规模推进，最终大面积推广。“通过试点示范摸清和解决技术问题、并网问题、商业模式问题和政府管理问题。在此基础上的全国性推进才是可行的。”
更有一位专家认为，示范应该是商业模式的示范，而非政府和企业合作模式的示范。国家相关能源主管部门应制定更加清晰的分布式光伏管理文件和标准，进一步细化并网流程和电费收缴方式等。在全国范围内制定统一的政策框架、服务标准流程以及商业模式，放诸四海而皆准。在此基础上，让各地政府和企业结合具体情况个性化发挥，才是当务之急。
“几个月的实践证明，匆忙推进，让地方政府和企业创新方法，摸着石头过河，无疑会延缓产业发展，不利于产业的有序推进。”该人士说，完善规则，先慢后快，才能真正开启分布式光伏市场，要避免地方政府对分布式光伏的过度刺激，重蹈覆辙。
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