3.改革三热点：混合制、资源税、直购电
李克强指出，调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。
对于
能源改革热点，李克强总理的讲话中都有所提及，简单来说主要是三大热点：
一是在放开竞争，鼓励各类投资主体进入能源开发领域公开竞争。这很容易直接让人联系到目前油气领域正在大力推进的混合所有制改革。虽然中石油、中石化等企业都大张旗鼓的在行动中，但截至目前并没有一个成熟的方案出台，而政府层面也没有指导意见公布，关于这项改革只能是走一步看一步。
二是煤炭资源税改革。这项改革已延宕数年，但一直进展不大。虽然此前业界有消息称，2014年煤炭资源税从价计征改革已是"板上钉钉"，但是我们不得不考虑的现实问题是：从量计征改为从价计征后，煤企税负将普遍提高。这在当前煤炭企业普遍性亏损、煤炭行业步入寒冬的大背景下，改革面临的阻力必然不会小，预计短期内这项改革大步推进的可能性不大。
三是，加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，这也就是业界关注的直购电。在前不久，有关部门已批复了云南省电力用户和发电企业直接交易（直购电）试点的输配电价，这样的破冰之举，对进一步推进直购电改革有着重要的样本意义。
但是我们要看到，云南的电改尝试，与云南电力市场的格局有关，其实质是地方为当地的电解铝等耗电项目争取电价自主权，这样的改革能不能大规模复制还需要打一个问号。推动电改、让市场在电力资源配置中发挥决定性作用依然任重道远。
（作者：华夏能源网研究员 王康鹏）
光伏行业最新动态，请关注索比光伏网微信公众号：solarbe2005
投稿与新闻线索联系：010-68027865 刘小姐：news@solarbe.com
扫码关注
>
>
