2014年是中国分布式光伏发展的元年，国家出台了一系列针对光伏电站的重要鼓励政策，2013年8月，为扩大分布式光伏发电应用市场，设立了18个分布式光伏发电示范区。
为了全面了解示范区光伏电站的安装进程，国家能源局安排相关部门进行了调研摸底工作，由国家发改委国际合作中心（国合中心）、中电投科学技术研究院和中国质量认证中心（CQC）参与的调研工作已经接近尾声。
该调研组的负责人，国家发改委国合中心国际能源研究所所长王进近日在接受记者的采访中表示，目前为止，调研组已经走访了18个调研项目中的12个，大部分项目已陆续开工，正式的调研报告还未完稿，调研小组将在调研结束后，经各相关部门及各方专家讨论并最终形成正式报告后，适时公布。
“18个示范园区，我们已经走访了其中的12个。就调研情况看，目前部分园区已经建成或部分建成投产，大部分园区已经陆续开始施工建设。”同时他也坦言，“分布式光伏电站投资建设，碰到一些困难，但困难也在逐步解决之中”。
由于分布式光伏是最适合中国新能源发展的可持续路径，所以从国家政策制定部门，至行业从业者，多角度多层面推动分布式光伏的发展都是重要工作。而国合中心国际能源研究所承担了对国家政策建言职能，本身兼具推动国家相关政策实施落地的责任感，对分布式光伏发展面临的问题，国际能源研究所的专家团队一直在组织调动相关各方，致力于解决分布式光伏的“商业不确定性问题”。由国合中心国际能源研究所支持下举办的“2014光伏电站投资与金融峰会”于4月17日在北京京西宾馆举行。会议将组织光伏电站领域的产业链各方，包括生产企业、投资建设方、检测认证服务机构、各专业金融服务机构等多方研讨沟通，求解分布式光伏突破瓶颈的方案。
基金欲扎堆成立 求解融资难
而在分布式光伏面临的困难中，融资难是最突出的一个问题。“由于项目本身的风险未能有效规避，相关银行正在积极论证贷款风险管控机制，推动“项目贷款”政策，某些银行可望近期有所突破。”王进向记者透露。
同时，由于国家的鼓励推动和国家能源结构调整的大势所趋，中国分布式光伏的发展也面临历史性的机遇。在机会和趋势面前，嗅觉最为敏锐的是各方资本力量，他们对分布式光伏淘金充满了期望，正在积极寻求切入点。
设立光伏应用产业投资基金是2014年光伏行业热议的一个话题，今年能源局下发建设总量达到8GW的分布式光伏电站的任务，对于整个行业，是一个巨大的机会，也是巨大的挑战。如何融资完成这部分电站建设，是一个难题。目前，建设电站一般采取30%自有资金和70%贷款的模式，而由于分布式光伏电站目前还缺乏商业稳定性，参与方众多，所以无论政策性银行还是商业银行目前都没有针对分布式光伏电站的“项目贷款”政策。光伏电站贷款还依赖于传统的抵押和担保模式，难以发挥金融杠杠对分布式光伏电站的引导和推动作用。
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