日前,美国再次对对进口自中国大陆的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查。这是继2011年以来美国第二次对中国的光伏产品展开的双反调查。据悉,与上次不同的是,此次双反同时对原产于中国台湾地区的光伏产品启动反倾销调查。
有分析认为,如果美国裁定征税,光伏业将遭遇全面设限,不少企业的处境将雪上加霜。不过,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育2月28日访谈时对此表示:“美国的第二轮双反肯定对一些高度依赖美国市场的企业来说会带来打击,但是从我们整个光伏产业的影响已经不能跟2011年的时候相比。”
英利绿色能源法务总监樊振华也表示自从上次双反后,很多中国企业都对自己的战略进行了调整。目前,欧洲市场占到英利出货量已从将近60%回落至还不到30%。另外,由于中国市场发展迅猛,现在包括英利在内的很多中国企业国内市场已占到20%到30%的一个水平。所以这次的“双反”影响力已无法和上次相比。
美国“双反”为何卷土重来?
据记者了解,本次双反是美国继2011年以来第二次对中国光伏产品展开的双反调查。为什么美国总是对中国的光伏企业发起双反调查?
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育2月28日做客视频访谈间时对此表示:“美国时隔三年后再次发动双反调查一方面显示了美国国际贸易委员会机制本身天生的漏洞和低效率,另外一方面也暴露出了美国,还包括欧洲光伏产业,特别是晶体硅的光伏产业这方面效率的低下。”
“这也可以说是针对中国大陆企业做出的应对措施进行的围堵,之所以要进行这种围堵,之所以出现这种情况,应该说体现了它们双反这种规定,这一套体制系统,本身天生的漏洞和低效率;另外一个方面,它也暴露出来了美国,应该说还包括欧洲光伏产业,特别是晶体硅的光伏产业这方面效率的低下。”
有分析认为,如果美国裁定征税,光伏业将遭遇全面设限,不少企业的处境将雪上加霜。不过梅新育却显得相当乐观。
梅新育表示:“美国要对我们搞第二轮双反,肯定对一些高度依赖美国市场的企业来说会带来打击,但是从我们整个光伏产业的影响已经不能跟2011年的时候相比。因为经过这两年的调整,我们光伏产业,市场等等各方面发生了比较大的变化。”
“这几年的双反,确实给我们的光伏产业生产经营带来了很大困扰,也使得我们连续两年出口下降。但是正是在这种干扰当中,也体现出来了我们整个光伏产业比较强的自我调整的能力,包括我们整个政策和整个经济体系的调整能力。原来连续多年,欧洲都是全世界最大的光伏市场,但是到了去年,中国大陆的国内市场已经跃居世界第一大光伏市场了。”梅新育说。
据梅新育介绍,在出口市场上,这两年我国光伏产业市场多元化调整相当快,美国和欧洲在中国大陆光伏产品出口当中所占的比重有了比较大的降低,新兴市场和日本增长相当快。从去年的统计来看,日本已经跃居我国第一大光伏产品出口市场。
“我相信光伏产业最后生产的环节,它的生产能力转移是比较容易的,所以我觉得美国搞这么一个双反,就是对台湾地区限制了,很快也会向别的地方去转移。”梅新育说。