对于仍处在“冬天里”的光伏行业来说,政策已然成为了最后一根救命稻草。依靠政策刺激,消化过剩产能,培育国内市场成了光伏业的共识。
从去年开始,《国家完善光伏发电价格政策》等刺激光伏行业发展的重大政策就层出不穷。近日,各省市促进光伏产业发展的政策也是遍地开花。
2月中旬,《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》正式颁布实施,提出对销售自产的利用太阳能生产的电力产品,自2013年10月1日至2015年12月31日,实行增值税即征即退50%的政策。此外,政府出资组建的各类“助保贷”和“小微企业成长贷”优先为符合条件的光伏企业提供贷款。
2月17日,山西省政府印发《关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》,大力开拓分布式光伏发电市场。
生意社分析师班文文在接受本报记者采访时表示,政策利好刺激需求扩大,光伏产业链在持续低迷这么多年后开始有了薄利。
以多晶硅为例,目前,多晶硅厂家开始盈利,而在去年,这些厂家还基本都处于亏损。经过年前和年后两次上涨后,虽然利润空间不是很高,但现在价格在成本线以上了。班文文预计,光伏行业利好政策今年有望继续出台,上网政策方面应该会出相应的政策细则,政府政策扶持的力度比较大,今年可以说是光伏产业的一个拐点。
政策刺激效果显著,但在享受利好的同时,相关政策制定部门应未雨绸缪,提前最好政策逐步退出安排,比如实现平价上网前,当前被光伏企业视作“救命粮”的补贴应在满足基本需要的基础上,随着技术水平的提高逐步下调,避免形成“补贴依赖症”,而影响补贴高低的几大因素以及调整测算方式应提前公布,便于光伏企业进行投资收益预估。