后三年节能减排压力加大 “十二五”清洁能源指标或突破

“十二五”清洁能源指标或被突破

与此同时，国家发改委首次提出了进行能源消费总量试点。

上述意见指出， 国家将在京津冀、长三角、珠三角和山东城市群开展煤炭消费总量控制试点，加快清洁能源替代利用，加快燃煤锅炉、窑炉、自备燃煤电站的天然气改造。在19个省(区、市)的47个地级以上城市实施大气污染物特别排放限值。

多名行业人士透露，尽管在“十二五”提出能源消费政策，但是一直无法操作。现在以煤炭消费总量为重点，不仅可以解决大气污染问题，也会使得单位GDP碳排放指标尽快完成。

上述意见也指出， 国家还将调整优化能源结构。在做好保护生态和移民安置的前提下开工建设水电2000万千瓦以上，在确保安全的基础上开工建设核电335万千瓦，风电、太阳能电站装机规模分别达到8000万千瓦、1600万千瓦。积极发展生物质能、地热能，大力推进天然气、页岩气、煤层气等勘探开发利用。

中国核工业协会专家汪兆富指出，今年年初提出的是核电新装机324万千瓦，考虑到已经建成1000万多千瓦，还有3000多万千瓦装机正在建设，从目前的情况看，2015年提出的4000万千瓦核电装机被超过，应该问题不大。

多名水电、风电等可再生能源行业人士透露，按照2013年的数字，2015年水电装机2.9亿千瓦，风电装机1亿千瓦，太阳能装机3500万千瓦的目标也会超过。

截止到2012年12月底，水电装机2.49亿千瓦，风电并网6083万千瓦，同比增长31.6%;太阳能发电并网328万千瓦，同比增长47.8%。目前风电、太阳能仍有20%、50%左右没有并网。

据了解，起初“十二五”规划时提出的太阳能装机是2100万千瓦，今年7月国务院常务会议将其指标调整到3500万千瓦。杨富强认为，大力压煤炭，必须要清洁能源弥补，这样的好处是，不再提能源总量调控，而是提煤炭消费总量控制，能起到促进碳排放减少，实现大气治理的目的。

林伯强认为，目前仍难以判断“十二五”节能减排和碳排放指标能否完成，目前核电没有特别大的突破。但是，风电、太阳能、水电一直是大力提倡发展的，这些都是大家看得到的。“只要政策力度够大的话，指标的实现应该比较容易。”