欧洲市场不满光伏最终协议 提价影响项目安装企业呼吁否决方案

　　欧洲市场火爆不再

Raymond James公司分析师Pavel Molchanov指出，事实上中国企业已经准备好减少对欧洲的光伏产品出口，因为欧洲市场已经开始缩水。最终价格方案不过是加快了这一进程。“减少对欧洲出口的同时，中国企业可能将加大对本土市场的开发。”

2012年欧盟新增太阳能装机16吉瓦，占全球市场的55%。但包括德国、意大利等太阳能市场领军者均削减了太阳补贴，预测也认为今年欧洲太阳能市场规模将大幅缩水。HIS预测今年欧洲市场将新增装机11.6吉瓦，BNEF认为今年欧洲新增装机仅能达到9.5吉瓦。HIS和BNEF均认为，这一数字将在2014年进一步下降。

虽然设定了7吉瓦的出口上限，但由于欧洲太阳能市场的不景气，事实上也没剩下多少市场空间留给其他国家。BNEF首席太阳能分析师Jenny Chase表示，可能会有一些亚洲光伏制造商因此获利，但效果并不明显。美国光伏巨头第一太阳能也可能受益于此，因为其采用薄膜技术生产太阳能电池板，并未因中欧光伏贸易战受到太大影响。

　　政府冷静接受 企业愤怒反对

据悉，该方案预计在8月2日经欧盟各成员国讨论并投票，决定该方案实施还是到今年底就取消。如果方案得到通过，将于8月5日正式生效。

英国光伏贸易协议会称，尽管这一方案可能会伤害英国光伏产业，他们仍对双方最终达成协议表示欢迎。“阻止了惩罚性关税是好事，冲突将对欧洲整体经济造成损害。” 德国经济部长勒斯勒尔也表示：“通过谈判找到解决方案远比冲突来得好。”

法国第二大太阳能企业Solairedirect主管Thierry Lepercq认为，这一协议维护了欧洲光伏市场的稳定，大多数企业应该还是欢迎的，此外也保障了竞争的存在，让市场得以良性发展。“能够达成协议而不是进行一场公开的贸易战，这对任何市场来说都是一件好事。”德古赫特也表示，通过这次的协议，欧盟的光伏市场将回稳，光伏板降价的情况也能停止。

但对于设定最低价格，不少企业还是颇有微词。Thierry Lepercq称，在一定时间内设定价格底线违背自由市场的原则，价格将无法继续下降，这是在“牺牲市场发展以换取稳定”。

同政府层面冷静接受的态度相比，欧洲光伏企业对这一最终方案却十分不满，批评声一浪高过一浪。有企业呼吁欧盟委员会不要通过这一方案，因为“抬价将使欧洲光伏开发商难以负担”。 欧洲太阳能企业联合会EU ProSun表示，只有能够保障消除倾销给市场带来的负面影响时，才应设定最低价格。此次中欧光伏贸易争端显然并不属于这种情况。EU ProSun主席米兰·尼茨克愤怒地表示，欧盟是在迎合中国，最终价格方案违背了欧盟贸易法则。“最终方案违法而且是个丑闻，我们会向位于卢森堡的欧盟法庭提起诉讼。”

尼茨克还表示，最终方案不仅没有帮到欧洲企业，还保障中国以更高的出口价格继续占有70%以上的欧洲光伏市场。

欧洲平价太阳能联盟 (AFASE)认为，提价对双方企业都是一种伤害，但对欧洲影响更大。AFASE称，自6月实施关税以来，欧洲光伏市场受创明显，提价将加深这种负面影响。

德意志银行分析师Vishal Shah表示，这一方案对中国光伏企业来说显然是积极的。今年欧洲太阳能市场普遍不被看好，中国不一定能出口这么多光伏产品到欧洲，这一限定形同虚设。虽然价格提高，但方案并没有给中国对欧出光伏产品带来本质影响。