四，相对合理的分布式度电补贴政策
此次，大家对"集中式"的"分布式"意见颇大，将绝大部份投资人挡在门外，成为滋生腐败的温床。
参考一。根据国八条的精神，不需要补贴的放开建。
参考二。根据国八条的精神，这里可以对相对发达的地区，一些高耗能的诸如钢铁，水泥，有色等产业强制其安装。所花资金也不大，一个10000平方的厂房，其屋顶正常情况下也就是安装0.4MW-1.2MW的样子，所花费资金也仅仅是在300-800万左右。以其自身电价水平4-5年左右就可以回本。在中国，有时候行政手段是最有效用的。
各地还可对新建厂房可以按要求配置一定的光伏应用，为防止欺上瞒下，可引入电量考核机制。将来完善碳税或是碳交易后，这些项目会另一批收入。
参考三。完全备案制，固定一个全国统一补贴价或是区域统一的补贴价，先到者先得。此方案有利有弊，德国就是前车之鉴，2011年装机7.5GW，其中有3GW是在最后一个月补贴下调之前完成。此方案极易引起市场的剧烈波动。不看好。
参考四。对于确实需要一定补贴的资金才能启动的项目，还是要引入竞争方式来发现价格和补贴标准。
经过测算统计中国仅仅是当前的屋顶资源的1/3就足够建设400GW。而到2015年的装机计划才35GW，如果按规划后面两年给与分布式的空间大约是10GW左右，有足够的选择余地。
假定度电补贴上限是0.42元/度，价低者得。未来一两年可以是按季度，也可以是按半年度，各省按所需要补贴价格由低到高上报100MW-200MW的项目到中央，中央从这些4-6GW左右的项目当中，选择审批所需补贴资金最低的1-2GW项目，同时可以公布其它未批项目的情况，公开透明。
为防止31个省市的所有项目串通统一价格（这几乎不可能），对所需补贴资金相同的项目，按其申报企业的名称第一个字笔画进行排名，笔画低者得项目，笔画高者下一批再报名，依次类推。
也就是说，即使所有的项目上报时填写的所需补贴资金都是0.42元/度，也仅仅只有1/6-1/3的项目获批。这就会让一批真心实意，自愿为节能减排做贡献的企业，在合理回报的前提条件下降低申报补贴资金。价低者得，谁都无话可说，公平公正。
弊端，不排除个别企业盲目低价。相信即使再盲目也不至于倒贴资金申报项目。同时鼓励企业先建再报，或边建边报申请补贴，在价低者得的前提条件下，只要0.1元/度的补贴的项目又何必花大气力去补贴给要0.45元/度的项目呢。毕竟钱不是无限的。由于日照条件和当地电价等客观因素的存在，为防止个别省份过度集中，可以适当控制各省规模。同时鼓励各省市配套地方资金。
落实补贴时间和完工时间的限定，国八条的精神指的原则上20年，那是地面电站，向风电看齐。分布式度电补贴如果固定额度，固定20年这个有点说不过去，过去20年的电价是翻番的涨，未来20年能涨到什么程度谁也说不清楚。可以按实际发电年份，明确档次递减也是可行。比如设定企业所在地的电价超过1.5元/度时，或是脱硫电价超过0.7元/度时，补贴给与取消。
考虑过去金太阳的弊端，分布式度电可以不限定完工时间，但是要限定补贴时间，自项目公示之日起，补贴资金核发时间是8年，如果拖两年那就只能拿6年的度电补贴，拖4年那就是只能拿4年的补贴，逼迫申报项目的企业尽早完工。8年之后，投资已收回，后面纯收益，未来8年电价还有上涨空间，有可能已经抵销这0.1-0.42元/度的补贴。当然这仅仅只限于自发自用的分布式发电，地面电站还是应该要以20年补贴为限。
对于有些项目，屋顶面积确实大，而限于当地电价，自发自用电量不足的，或是施工成本过高的，可以缓一到三年再建，等未来几年电价涨上来，光伏装机成本降下来再建不晚。毕竟在中国能装分布式的屋顶还是很多的。
参考五，加速国内"绿证"，"碳税"，"碳交易"的推出，从根本上解决补贴资金的来源问题。
根据十二五和十三五的规划，以及未来几年光伏装机的降本路线，未来电价的上涨空间，碳交易或是碳税的推出，中国也就是3-5年的补贴，光伏的未来还要平价为主。
小结：鉴于怎么也出不来的细则，老虎和苍蝇还是打打吧。
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