光伏新政：又一个“金太阳”?

发表于：2013-07-22 09:50:26 作者：Sunny 来源：财经国家周刊

  “大家都有各自的算盘”

  按程序，所有的示范项目都由地方政府上报给国家能源局。因此，贾亮的前期工作除了打探消息，还有一个很重要的工作就是与地方政府谈判，争取其许可。

  “我们接触的一位副市长，他直截了当地要求我们在项目落地后，每年保证上缴1000万税收。”贾亮说。

  贾亮没有答应这个要求，就算项目上马，收益率也不确定。他转而提出，在项目得到政府补贴后，给予地方政府一定比例的返还。协议就这样达成了。

  国家能源局的《通知》明确鼓励地方政府配套相应的补贴。近期，江西省已经先期公布了本地的补贴政策，对实施屋顶光伏发电的示范工程，一期补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦，之后逐年下降。

  其他省份也都在考虑，在国家具体补贴公布后，出台各自的补贴办法。 “地方省份的补贴大致在0.2元至0.3元之间。”韩启明分析，如果在国家度电补贴0.45元/度的基础上上浮0.2元，那么企业内部投资收益率就可能从10%提高到12%，这样可以提高企业投资的积极性。

  “地方补贴都是省里出，如果我们把补贴拿出一些返给市里，市里还是可以获得好处的。”贾亮说。

  除了市一级政府希望得到真金白银的好处外，省级政府也有自己的利益诉求。业内人士表示，很多省份关注这些示范项目，是因为可以带动生存艰难的组件企业消化部分产能，增加企业的收入，进而增加地方的财政收入。

  2012年，中国晶硅电池组件产能超过40吉瓦，产量23吉瓦，主要集中在江苏、浙江、河北。其中，江苏约占全国总产量的一半。这些省份都有启动分布式光伏示范项目的冲动。

  “现在地方政府都在等待，看中央最终出台的补贴是多少，如果中央补得多，地方就可以补得少一点，如果中央补得少，地方政府为了拉动项目可能就会多补贴一些。大家都有各自的算盘。”贾亮对记者说。

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