配额共识很难达成
一位光伏企业负责人称，国内企业达成配额共识难度很大。各家企业的产能到底多少，商务部如何统计？给每家企业多少配额，也是问题。
NPDSolarbuzz报告显示，2012年全球一线光伏电池厂商的有效产能为26GW，中国大陆和台湾地区厂商在其中占据了21GW。
IHS的数据显示，2012年欧洲的装机规模约为17GW。根据
欧盟方面声称的中国光伏组件占据了欧洲80%的市场的说法计算，这意味着中国2012年出口欧洲的光伏组件数量为14GW左右。
一位欧盟官员称，欧委会希望中国光伏产品的最低价高于当前其在欧洲的平均售价每瓦0.55欧元（约合0.71美元）。这一价格已远低于欧委会上月提出的可抵消中方倾销行为给欧洲企业所造成经济损失的估算价格每瓦1.12欧元。一位知情人士称，与此同时，中国政府仍坚持中国光伏产品在欧洲的最低售价不高于每瓦0.50欧元。
欧委会持有上述谈判立场的部分原因是，从2012年7月末到现在，也即欧盟对华光伏产品进行“
双反”调查的近一年时间内，欧洲各国政府迫于财政压力纷纷削减光伏产品补贴，光伏产品价格已大幅下跌。
另一原因可能是，光伏“双反”案并未获得欧盟成员国的支持，其中大部分成员国在5月份的表决中反对向中国企业征收临时性关税。虽然欧委会在没有获得成员国支持的情况下推进了这一关税计划，但要想在今年12月征收长达多年的关税，其需要获得多数欧盟成员国的支持。
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