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能源局“定调”分布式光伏暂“自发自用”

发表于:2013-06-28 08:36:03     作者:Sunny 来源:证券日报
光伏业内人士认为,0.45元/千瓦时的补贴标准可将光伏电站投资IRR(内部收益率)提升至14%左右。这一指标足以为“钱紧”的光伏业吸引到相当规模的产业投资

        欧盟初裁尘埃落定后,光伏业的好消息反而接连不断。

        继6月14日二度成为国务院常务会议重要议题后,日前,为贯彻国务院关于促进光伏产业健康发展的要求,国家能源局又召开了分布式光伏发电工作会,研究布置分布式光伏发电示范区项目工作方案和具体措施,并提出了《分布式光伏发电示范区工作方案》。

        据悉,方案要求各地分布式光伏发电规模化示范区选择1-2个条件好的国家级经济开发区或工业园区实施,主要采用“自发自用”模式运营。而更为关键的是,该方案间接为一直备受业界关注的“度电补贴”明确了上限标准,即“补贴资金需求低于0.45元/千瓦时”。

        在接受记者采访的多位光伏业内人士看来,0.45元/千瓦时的补贴标准可将光伏电站投资IRR(内部收益率)提升至在14%左右。虽然,这一IRR指标尚不及诸多暴利行业那般诱人,却也足以为“钱紧”的光伏业吸引到相当规模的产业投资。

        “0.45元度电补贴”得来不易

        今年3月,国家发改委发出的《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿,曾被媒体曝光。彼时,这一“分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/千瓦时”的征求意见,曾饱受业界诟病。

        而如今,《分布式光伏发电示范区工作方案》的提出,则意味着管理层已采纳业界意见,将度电补贴标准由0.35元/千瓦时上调至0.45元/千瓦时。

        事实上,很长一段时间以来,管理层都在进行着推进分布式光伏发展的准备工作。

        去年9月,国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。对于这一通知,一位不愿具名的光伏企业人士向《证券日报》记者介绍,“彼时,各地对分布式光伏发电规模化应用示范区申报热情很高。但同时,由于大家都没经验,项目申报比较多,比较乱”

        紧随其后(10月),令光伏业界掌声一片的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,由国家电网正式发布。

        “此后(大概在11月左右),管理层曾进行过一次‘分布式光伏发电规模化应用示范区补充申报’。一方面,那次申报允许各地补充申报项目;另一方面,管理层也希望各地借机对之前申报的项目进行整理、筛选。更有意思的是,在申报表中,有关部门不仅要求企业填写项目基础信息,更要求企业提出对‘度电补贴’标准的建议。”上述人士向记者表示,“我猜想,这一建议征集过程,或许也为今天明确0.45元/千瓦时的度电补贴标准,立下了汗马功劳”。

        今年6月14日,光伏业继去年12月19日后,再度成为国务院常务会议的重要议题。国务院还发布了促进光伏业健康发展的六项措施。

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