光伏业尚未与传统能源兵戎相见，“老态”已现。在中国，光伏业作为新能源产业的代表，虽然肩负着产业升级的重任，但大多产商处于产业链的下游。在欧美，一方面，受制于欧美经济的全面回落，光伏业上游产业资本匮乏；另一方面，促使产业规模化的关键技术迟迟未能有所突破，光伏业生产成本难以“亲民”化，因此光伏业在欧美形同“鸡肋”。
如此形势，光伏业成为“双反”的重灾区就不难理解。在产业技术无法取得重大突破，欧美大国经济形势未明朗之前——
5月24日，欧盟成员国已经就对华光伏征税建议案投票表决，12天后，欧盟将正式公布初裁结果。
从目前的消息看，初裁结果不容乐观。一方面，中国机电产品进出口商会5月22日声明称，由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意，中欧光伏案首轮谈判破裂。另一方面，从成员国的投票来看，需要有至少14个国家持反对票，该案才有搁浅的可能性，但目前只有英国和瑞典已经明确表达会投反对票，多个成员国最后时刻仍在摇摆，尤其是德国，态度模糊不清。
业内人士称，欧盟对中国光伏产业将实施制裁几乎已没有悬念，如最终征收47%的惩罚性关税，中企输欧产品将丧失价格竞争优势。
欧盟政客左右逢源
成员国投票表决对“双反”初裁结果会产生重要的影响。此前，中国也希望游说各成员国投出反对票。此前，德国总理默克尔访华时就曾公开承诺，反对贸易保护主义，希望通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴措施。
但从投票当天的表现来看，作为此案申诉者SolarWorld的所在国，德国当天的态度模糊不清。据悉，除了英国和瑞典明确表达会投出反对票外，其他国家均不表态。
值得注意的是，投票时间原定于5月15日，后因为多数国家不投票而推迟。欧洲方面的一些专家分析，这些国家都在反复考量，既不想得罪中国，也不想得罪欧委会，所以预计最终一些国家会选择弃权。
但按照欧盟的投票规则，即便是弃权将被视为赞同票处理。因此，要得到14个明确反对票难度不小。
更重要的是，根据欧盟法律，成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用，因此，即使多数成员国投反对票，欧盟委员会仍可启动临时反倾销与反补贴措施。
这与目前欧盟还未、但即将启动的对华为中兴的双反调查如出一辙。即使没有企业和协会发起诉讼，欧盟还是一意孤行，欲跳过这一传统环节，主动发起独立调查。而这一旦成型，也将是欧盟首次发起的主动调查案。
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