光伏行业协会 不能服众

第三个协会是可再生能源行业协会。

“目前虽然我们行业中有3家全国范围的协会，但是却没有国字头的直属行业协会，来管理目前光伏行业发展过程中的种种乱象，我们企业都在积极呼吁将以上三家协会合并为一家国字头的协会，目前该方案也在考虑中。”上述光伏龙头行业负责人在年初告诉记者。

而这一愿望也正是行业中的企业所期盼的。另一位光伏业内人士告诉记者，目前行业内存在的最大问题在与“价格战”和“欧美双反”。而这个问题只有在行业协会强有力的支持和协调下才能完成，但目前国内除了上述三家行业协会，大大小小的省级、市级乃至区县级行业协会多达上百上千家，却没有一家可以出来代表行业，让所有企业信服。这些协会的主要职责都是开办各种收费论坛，更有甚者还开展销售业务。

此前，上述龙头企业负责人曾经感叹过，造成目前光伏龙头企业亏损严重的最大问题就在于企业之间互相压价，在招标时不断报出低于成本价的价格，才导致亏损的情况蔓延。而这一价格战也直接为欧洲和美国对中国光伏产品双反提供了依据。

而在整个双反事件的进程中，一直由国家商务部旗下的机电商会牵头完成中方的诸多调查工作，行业协会在其中却没有起到应该有的作用。

对此，一业内资深分析师认为，目前行业协会没有形成应有权威性的原因，还是由于行业内的集中度不高导致。“目前光伏行业排名前10家的企业，市场占有量只有50-60%，几家龙头企业的命运又都在动荡之中，都自身难保，所以没有人出来发声。即使出来说话大家也不认。”上述分析师说。

而另一家龙头企业的负责人则告诉记者，在海外，行业协会都是民间背景的，其在市场准入、质量控制和定价方面有很大的力量。一个企业如果受到行业协会的质疑，很快就会完蛋。但在中国，问题在于行业协会有着半官方半民间的背景。在政府层面，现在要求减弱行政力量的干预；在民间，市场力量又没有形成，导致出现一段真空地带。


比如在双反事件中，其实中国企业可以和欧美商务部讨论不要征税，而采用与欧美谈一个价格承诺的办法来解决。这种情况在海外发生，因为海外企业少，很容易形成一个“价格承诺”。但是在中国，鱼龙混杂，行业协会没有办法统一所有企业形成价格承诺，每一家企业都打着自己的小算盘，希望单独和国外谈到一个比较低的税率，整个行业就是一盘散沙。

对此，上述企业负责人表示，借着目前光伏行业正在进行大洗牌的契机，原本在工信部旗下的中国光伏产业联盟正在希望改组为中国光伏产业协会，理事长由保利协鑫的朱共山、尚德的施正荣、英利新能源的苗连生和晶澳太阳能董事长靳保芳等担任。其秘书长也预计由工信部的调研员任职。“希望能做成一个真正的行业协会。”