4月20日、21日，由中国汽车工业协会举办、世界汽车组织支持的“2013中国汽车论坛”召开，本届论坛主题为“新增长形势下中国和世界汽车产业发展——战略、品牌、国际化”。在“建设和谐绿色汽车社会”分论坛上，与会者就中国新能源车辆发展趋势进行了探讨。以下是科技部电动汽车重大项目管理办公室副主任甄子健发言实录。
科技部电动汽车重大项目管理办公室副主任甄子健
大家下午好，说到示范谈到它的科研和后面的产业化，因为示范毕竟是电动汽车的一个新生事物非常重要的阶段。我们看这个图，实际上中国电动汽车大规模的研究开发，也就是说政府的科技计划项目，以及企业的产品创新的起端，应该是01年到05年期间，这个时候国家有一个重大合计专项8.8亿研发的投入，带动地方和企业大概24个亿的研发投入。而且这种研发的投入是在整车厂零部件企业，还有大学科研机构的共同的努力下，以产品为目标做的这样的一些协同的创新。到第二个五年计划，也就是说在06年的时候，在06年到10年国家有节能方面的重大项目，国拨经费11个亿，我们国家09年启动示范推广的工程，总的来看这样的一个阶段，在国家11个亿的研发经费的带动下，整个社会投资大概上百亿。
在这样的一个阶段，“十二五”从2010年到现在，在科技计划的电动汽车经费已经达到13个亿以上，刚好去年财政部公信部投资20多个亿，这是国家对研发这一块的投资。伴随着这样一个研发的活动，其实示范和往产业化市场的推进就显得尤为重要。所以说我们在这个阶段，在09年的时候，在国内首先组织了595辆车的规模化的示范应用。大概混合动力有几十辆，纯电动几十辆，还有燃料电池汽车，包括一些实验车，也是拉着沙袋跑的。奥运会期间车厂按照零部件的订货，生产出来的成批量的车辆，而且这个车辆在奥运会的期间载客，完成一些运输的任务。我认为这是一个产业化，或者说产品化的一个重要的进程。也就是由于2008年北京奥运会有了这样批量的应用，也就是08年的年底，财政部、科技部联合给国务院打了报告，要实施这样的一个工程。
2009年的1月份作为中国电动汽车进入示范的新的阶段就产生了。这个时候四部委，公信部发改委大家共同推动电动汽车的科研成果，通过示范运行来使得我们这些产品，这些企业逐渐的往产业化这方面推进。这也是为什么要进行示范。从那个时候过来以后到现在为止，我们在25个城市进行了一些不同类别的示范，比如说我们曾经在上海世博会，广州亚运会，基本上按照奥运的模式促进快速提升这样的批量。同时，25个城市当中按照城市基本用车需求做了一些常规的示范运行。
从2009年的时候新增大概是2000多辆车。2010年，我们新增了4千多辆。2011年新增了8千多辆，到2012年的时候新增了1万多辆。从这里可以看出，这是中国节能用新能源技术，这是中国节能与新能源汽车，从科研走向产业化的，非常重要的一个启动阶段，这就是我们的结构。下一步可能到13年、14年，包括我们现在产业规划到15年的50万辆，到20年的500万辆，起端就在四部委联合推动的示范。大概示范情况就是这样。
示范过程当中我们推的数量，大家可以看出来这里面混合动力的客车，公交车是一个非常主要的车型。然后呢，在纯电动的这样的客车方面，有两千多辆，这在世界上也是非常大的车队的运行。在一些特种的环卫车，还有一些工程车，我们也有4千多辆。私人用车这方面，当时的统计是4千多辆，现在已经达到6千多辆，这个只能说到12年为止第一阶段示范推广的过程当中，混合动力汽车它的商业模式，它的产品，是比较成功的进入到一个新的阶段。纯电动汽车，尽管我们小车是五六千辆，大车有2千多辆，但是它的基础设施建设的难度，包括我们商业模式的建立，我个人认为在第一阶段，没有真正的启动。这也是我们为什么在下一阶段要加大力度，无论是车辆的补贴，无论是基础设施的建设，还是使用过程的考虑，加大力度系统解决这个问题，只有这样才能真正的发展混合动力汽车的同时，使得我们更加迫切的战略性更加长远的一些车型，要得到应有的发展。
我这里稍微总结一下国家的政策，是怎么样不断的适应这样的技术产品和发展。互相促进的一个基本的理解。我对国家这方面政策的一个理解。这个片子呢，给大家展示的是去年，大概从年初开始，一直到年底，我们不断的讨论推出的一个新的推广政策，那就是混合动力客车扩大推动范围的，它的基本意思是之前推广的混合动力客车，都是25个示范城市的相关部门，相关的车队，在国家政策的鼓励下去推的混合动力客车，推了3年以后，当我们有了1万多辆的批量，有了我们的用户基础，有了基本的节油率等等可靠性用户的认可之后，国家在这个基础上就采取了这样的一个扩大范围。根据这样一个政策，我们在25个城市之外，就是在全国这个范围之内都可以按照25个城市的补贴的政策来推广混合动力客车，这相对于原来来说，它又往产业化进了一步。
我认为这可能也存在普遍的规律，我们一些非成熟的产品，可能不同的推广阶段运用不同的政策，可能你一开始的时候需要创造一些应用环境，需要做一些试点，这个时候放小一点的范围内，当他的产品逐渐成熟，当他的用户认可程度得到提升，当我们的产业发展的需求或者说这种主观的推动的愿望增强的时候，那我们国家的政策应该向更高的更大的范围内推动，去发展。如果说纯电动汽车，我们说得到一个基本的商业的可行的初步阶段，我个人推断下一步也有这样的一个政策推动到全国，包括政策上有一些变化。我觉得这是一个国家的政策和国家的示范，这样一些动作的互动。也和我们的产品企业发展的阶段相互适应的。
刚才前面讨论的时候我也提到，实际上在中国或者说在世界上，我们发展节能与新能源汽车，发展电动汽车，我们的主要目的是什么?一方面呢，最根本的是要解决人的或者货物的移动性问题。那么这样呢，作为公共服务领域的用户或者说私人用户，他的需求，这是我们发展这样的一个产品，一个产业的最根本的目标。那就是要满足用户的需求，刚才也讲了中国现阶段，在世界可能有不同的需求。多元化的需求。
第二个重点，我们这个社会就是在技术、产品、产业、经济社会的不断的互动当中发展到今天。
另外一个重点就是发展产业，无论是国外的汽车同行还是国内的汽车同行，还是现在国家的战略性产业的部署，就是要在满足社会用户需求，满足社会进步的同时来把我们这个产业建立起来。今天上午也讲了汽车大国向强国的转变，我认为新能源汽车是一个非常好的突破口，所以说这样的两个主要目标，我们就要考虑这两个主要的目标的实现还与哪些因素有关?我这里提出来和环境有关。要和技术和产品本身有关，要和初期市场如何培训有关，要看政府的政策法规。怎么来和它互动，支持它。片子里面都有，下面不讲了，因为时间关系。
刚才说的6个因素，新能源汽车发展的6个因素，怎么看这6个因素，使它形成一个比较好的集群发展的态势。这里详细说了一下新能源汽车的产业，它是怎么发展的。因为这次是咱们产业行业的会，所以就稍微的班门弄斧一下。实际上我觉得，我们新能源汽车，包括我本人也是更多的把它考虑为汽车行业的一个事情。包括我理解国外的这些汽车企业，大家主要还是在本行业里面考虑的多了一些。包括我自己都得去改变这种想法。我们才能找到这种产品技术的生存的空间。我们才能够在满足用户需求的同时发展我们这个产业，找到一些创新的机会。为什么呢?如果说把我们的电动汽车定位在要去替代传统汽车发展了100多年，有这么优良的性能和这么高的比功率的燃油的系统，我觉得这是不现实的。
刚才一开始讨论的时候也讲了，要根据多元化的需求发展细分市场的产品，满足环境，满足能源需求的同时培训我们这个产业，使得我们的这些产品，使得我们现在的投资逐渐的去得到一些基本的反馈，这样我们的行业根据这样的一个批量的细分市场的带动，我们的行业才能有一个培育和良性的发展。多方面的资源，包括科技的资源，包括我们融资的资源等等，都会根据这样的一个发展进程加入进来。这样的话呢，我们还能够在10年20年的发展过程当中逐渐的使得我们的电动汽车既可以满足现在常规汽车无暇顾及的细分市场的同时，慢慢和混合动力一块取代传统汽车，达到全社会全人类所需要的可持续的交通系统的目标。
在这样的一个产业推动过程中要培育几个产业的力量。一个是整车的制造商，一个是零部件，也就是配套的供应商。第三个我们要调动相关材料制造等等一些关键技术，装备这样领域的产业，积极的介入到我们认为非常有发展潜力的一个行业。第四个我们要充分的考虑电网，以及电网所延伸出来的充电基础设施的服务商，这样的一些产业发展。同时，大家现在都是共识，电动汽车的发展要和信息产业，要和互联网应用紧密结合。
再一个，我认为，这是个人的观点，不一定准确。美国可能不一样，美国的服务体系是可以一家对多家，在中国都是垂直体系的，非常重复建设的一些4S店系统。我个人认为电动汽车由于它产品的特性，产业发展的结构，它的零部件标准化模块化的基础，电动汽车的服务业，包括4S店的维修系统，将来都会是非常好的全新的投资领域，或者说是服务业。
说了6个方面的产业分支，怎么能够在电动汽车市场合作起来，就是要实现4个方面的协调，标准融合，标准统一，整个大家设计出来的方案可行。实现大家共同的协调发展。
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