最一厢情愿提案
全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄建议，提高光伏发电上网电价，为推动全国广泛安装光伏发电系统提供条件。蔡国雄认为，收购电价过低阻碍民间安装光伏发电系统，按现行收购电价，光伏发电设备收回投资需要十多年。
提高光伏上网电价，这可以称之为最一厢情愿的提案，国家不但不会采纳，反而会逐步降低上网电价额度。恐怕蔡国雄委员需要弄明白两个问题：一，光伏发电设备回收期长，是成本高还补贴低导致的？二，上网电价补贴提高了，补贴款项从何而来？
如果光伏发电成本仍高，则不应该谈大面积普及之事；如果光伏发电成本已经与传统发电相当，则企业何必围绕补贴大做文章，行业人士整天谈论的成本低和补贴少两个话题本身就是矛盾的。
降低光伏补贴是欧洲老牌大国和日本、澳大利亚、中国等新兴光伏国家都即将采取的政策，因为其是控制光伏装机量最为有效的手段。如果提高上网电价，市场会迅速繁荣起来，巨大的财务漏洞反而会引发另一个难题，政府的承诺便成了一句空话。所以，该提案同样走不出“中南海”。
最务实提案
全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华提出，解决光伏产业产能过剩问题是当务之急，建议国家尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》，通过优胜劣汰，压缩产能。同时，谭文华提出了光伏企业最为关注的六个问题，包括并网、分区域补贴电价、明确各种税费等。
谭文华的提案符合当前行业现状，可谓最为务实。当前，中国光伏产业走的稳比走的快更为重要，解决并网问题、明确上网电价和各种税率，企业方能计算出合理的收益率，才能使得光伏产业一步步走向市场化，这是中国光伏大面积应用的基础。政策刺激下的市场治标不治本，市场无法创造价值，也就缺乏持续发展的动力。
谭文华的提案在“两会”之前其实一直是大家最为关注的话题，而且提案中所涉及的问题国家相关部门酝酿已久，相信会在“两会”之后陆续出台。届时，光伏终端市场将迎来一波装机高潮，挽救急需输血的一部分光伏企业。
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