与时间赛跑
以德国太阳能世界公司(Solar World)为首的欧盟太阳能设备生产商指责中国竞争对手接受国家补贴,以低于成本的价格向欧能倾销太阳能电池板,试图以此将欧洲厂商挤出市场。
欧盟委员会去年9月对中国太阳能产品展开调查,这是该委员会所调查的规模最大的一个进口领域。2011年,中国向欧盟出口太阳能产品总值超过250亿美元。
中国太阳能设备生产商一边强调可能出现贸易战的危险,一边反指欧盟"乱来"。
中国方面称,欧盟向欧洲太阳能设备生产商提供非法优惠待遇,北京考虑对来自欧盟的多晶硅征收额外关税。多晶硅是生产太阳能电池板的主要原料。
而让问题更加复杂的是,一些中国太阳能设备的欧洲分销商和安装商表示,欧盟如果针对中国产品征收惩罚性关税,会影响欧盟发展洁净能源的努力。他们认为,只有使用比欧洲产品便宜45%的中国产品,使用太阳能才会显得划算。
即使没有(领导人)交接的问题,这件事情也很棘手",美国印第安纳大学中国政策与商业研究中心主任斯各特·肯尼迪(Scott Kennedy)对路透社表示,"我确实看不出谈判有什么成果"。
时间紧迫,许多人都指望北京能在2月底之前针对多晶硅的问题做出决策。
欧盟展开的调查行动必须在今年6月得出结论。而实际上,可能在4月中旬就有结果,届时欧盟27国外交官将向欧委会提交有关这一问题的政策建议。
在这样的时间框架下,北京新上任的商务部长将没有多少时间了解情况并做出决定。欧盟贸易委员德古特(Karel De Gucht)表示,不可能就调查行动的最后时限做出调整。
他们完全清楚太阳能电池板的纠纷究竟是怎么一回事。我们向他们提供建议,但最终取决于他们,"德古特对路透社表示,"你不能就因为中国领导人换届就延长调查的期限。