分布式采用固定电价才有出路

　光伏电站的稳定的收益保障，主要取决于发电量和电费收益的稳定性，其模式可以从后往前进行逐级推导。

首先，投资者关注的是自有资金收益率(也叫内部收益率)。如果利用银行杠杆，其内部收益达到10%是很容易实现的，因为银行商业贷款的利率只有7%左右，因此只要项目的稳定收益率达到8%左右，就可以实现内部收益率10%的回报(按照70%贷款比例计算)；

其次，银行愿意贷款给光伏电站项目。对于银行而言，发放贷款的前提，是项目的风险可控。对光伏电站来说，这就需要其项目投资的不确定性因素更少，包括购买相应的保险、固定的电价和发电量的电费收缴等。

再者，光伏项目需要购买保险，进行投资风险的部分转嫁。这需要由保险公司根据风险评估设计保险产品，这个过程中也需要其他产品供应商、系统集成商和运维服务单位提供一定的产品质保或发电量担保。评估内容包括：各类设备、材料的品牌和供应企业；设计单位资质；系统集成商过往资质；运维单位资质；屋顶结构评估；未来光伏电站被遮挡的可能性；屋顶光伏电站产权对于房屋业权转让限制；各项审批手续合法性；系统实际发电能力评估(根据已有的第三方发电数据)；售电价格是否固定(可允许上涨，不能有预期下跌)；电费收取的稳定性。同时，预提电站的维修基金也是一件必须要做的事。

而只有采用固定电价，光伏电站的售电价格才可以稳定。当然，随着未来脱硫电价的上涨和电力交易市场的发展(国家十二五规划已经明确要建立电力交易市场)，收益率有可能会进一步提升。电费也只有和电网公司统一结算，其电费收取才能有所保障。但只有解决了以上这些问题，投资者的投资收益才有保障，也才可能放心大胆地投资。对于即将在东部地区展开的分布式光伏应用推广而言，上述问题更是亟待解决。

中国政府承诺要在2015 年完成35GW 的光伏总装机，如果不采用这种固定电价模式(不同地区根据光照资源相应划分度电价格)，目前来看，恐怕很难完成任务。

因此，笔者建议，未来(2014 年或2015 年)在固定电价基础上，根据屋顶电站装机容量不同，划分出相应的电价，因为大屋顶毕竟是有限的，而且不同大小电站的实施成本是不一样的，同时也可以起到鼓励中小投资者参与到光伏电站投资的浪潮中来，为节能减排做出相应的贡献！