上网电价和补贴问题一直是光伏业内关注的焦点。据了解,2011年,国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,明确规定2011年7月1日前后核准的光伏发电项目上网电价,分别为1.15元/千瓦时和1元/千瓦时。
金华电业局工作人员表示,国家电网支持分布式光伏发电项目分散接入配电网,允许富余电量上网,电网企业按国家政策全额收购富余电力。
目前,永康在建的20.7兆瓦分布式光伏发电项目有意向选择富余电力上网方式并网。金西开发区也在积极申报光伏发电并网项目。
不过,根据国家发改委的通知,对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目(“金太阳”项目),其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行,这个上网电价一般是0.4元/千瓦时左右。非“金太阳”项目才能拿到1元/千瓦时的上网电价,且必须经过发改委核准。太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,通过全国征收可再生能源电价附加费解决。
“今年的上网电价还没有确定。不过,由于区域的差别,比如与西北省份相比,由于日照条件不同,本地的光伏电站发电效率明显要低一些,使得本地光伏企业无法对收益和风险进行预估,开发光伏电站积极性不高。”张肖青说,此次国务院敲定的光伏新政策其中一条是:完善支持政策,根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价,对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策,根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。
另外,在补贴方式上,张肖青建议,财政资金可以从补贴装机改为补贴发电量。
还有利好消息,光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策,从先前的17%降到了8.5%。
另外一个就是推动光伏下乡,这意味着像章康勋这样的普通用户经办理规定手续后也可变成发电供应商。