发表于:2013-01-05 09:06:18
来源:光明网
根据中国光伏产业联盟的统计,2011年中国太阳能电池组件产量连续5年全球第一。外需不振已成事实,如此之多的产能如何消耗,令众多光伏组件厂商头疼不已。
西部大规模的光伏电站,曾是众多光伏企业的宠儿。2011年7月,国家发改委发布光伏发电的上网电价,这让西部的大型光伏电站成为有利可图的生意。过去的一年里,众多国企、民企相继前往西部投资大型光伏电站,掀起了电站建设狂潮,这其中不乏光伏企业的身影。
然而,根据《南方周末》报道,由于西部电量需求有限,加之光伏发电的成本比火力发电高出2~3倍,导致一些西部光伏电站难以满负荷运转,甚至屡被拉闸限电。
2012年,在国家能源局的多份文件中,“分布式”取代光伏电站,成为政策关注的重点。在提法上,光伏电站被要求“有序推进”,而“分布式”则要“大力推广”。
9月,国家能源局发通知,要求各地申报“分布式光伏发电规模化应用示范区”。有媒体分析称,根据这个示范区计划,全国31个省(区、市)的“分布式”总装机就会达到1500万千瓦以上。
这个数字,比2个月前国家能源局《太阳能发电发展“十二五规划”》提出的目标1000万千瓦,还多出50%。该媒体认为,这是“国家能源局救市,给分布式加码”。
不仅如此,12月19日的国务院常务会议更是明确提出,“积极开拓国内光伏应用市场,着力推进分布式光伏发电”,将发展“分布式”的主张提升至国务院层面。
上市公司英利绿色能源宣传部的负责人王志新表示,对于光伏组件企业来说,供应光伏电站的组件与供应“分布式”的差别并不大。在欧洲,英利有相当一部分的销售,都是在居民的“分布式”市场。
在西班牙,英利建设了“一站式”的示范中心,将各种组件、电缆、逆变器等都摆在一起销售,当地的居民提出要求,例如每天发10度电,或是15度电,英利的工作人员就会给出一个解决方案,还会对那些感兴趣的居民进行免费的培训。
中山大学太阳能研究所所长沈辉表示,早在2009年,国家就启动了“金太阳工程”,从技术上说,“金太阳工程”中绝大部分的项目都是“分布式”的,但金太阳工程实施3年以来,“最大的阻碍就是并网”。如今国家重点推“分布式”,如果还是不能解决并网难题,这一政策也很难真正落实。
“电是不能储存的,除非购买蓄电池。如果发电系统不能并网,发出来的电用不完就只能白白浪费掉。尤其是光伏发电的高峰期在白天,但家里人都出去上班了,电量很可能会用不完。”如海说。
曾有媒体分析称,在传统的电力供应体系中,电网是根据国家规定的上网电价向发电厂买电,加价之后再卖给用户,买入和卖出之间的价差,是电网利润的主要来源。
分布式发电是用户自发自用,用户每用一度电,就意味着向电网少买了一度电。“金太阳工程”中已建成的一些工厂屋顶电站,往往并非由工厂自主投资,而是由独立的投资方向工厂租用屋顶建设,这些电站如果将电直接卖给企业,就相当于是绕过了电网,对于电网的垄断性带来了挑战。
2012年9月,曾有消息称,金太阳工程实施以来,“有90%甚至更多的项目都没有实现实际意义上的并网”。
10月26日上午,国家电网召开的一场新闻发布会,标志着并网政策的转机。国家电网宣布,接受6兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)以下的分布式光伏发电并网,并承诺为这样的项目接入提供便利,受理、制定接入电网方案、并网调试全过程不收任何费用。
国网召开发布会的当天下午,如海就通过电子邮件提交了并网申请。11月5日,他又前往国家电网北京市顺义区供电局,正式递交了自家屋顶3千瓦分布式光伏屋顶的发电并网申请。“这是我创业的第一个项目,我希望能见证国网并网新政的执行落实情况。”如海说。
12月5日,国家电网正式批复了如海的并网申请,拿到了电研院的《接入系统报告》和项目接入确认单。如海说:“从递交申请到批复共23个工作日,比程序多3天,完全可以理解。”
然而,相对国家电网的新政策,覆盖广东、广西、云南、贵州和海南五省(区)的南方电网,在分布式光伏并网方面并没有新动作。中山大学的沈辉教授表示,广东的企业都在等待南方电网的新政策,目前南方电网对于光伏并网的申请,过程依旧繁琐、漫长。
12月17日,人民日报社旗下的《中国能源报》头版头条发表文章《南网“光伏并网意”缘何至今未出》,文章称,国家政策力挺分布式光伏,国家电网积极跟进,但南方电网覆盖地区的光伏企业似乎却只能“艳羡”。
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