冯飞：我认为最大的一个亮点，就是新政提出要加快国内应用市场的开拓。这是光伏产业发展中一个很大的问题，初期，中国光伏产业借助欧洲有较高价格承受能力的市场发展起来，有其好处。但是随着产能增加，开始面临需求和供给协调的问题。
在发展目标上，我国经过好几轮修订，不断调高，最后到2015年要达到2100万千瓦的累计装机量，相当于比现在增长近10倍。在国内应用市场开拓上，我更看重分散式应用，如果把全社会的应用资源调动起来，我们2015年的目标有可能会突破，关键还是一些政策要实施到位，以及分散应用程度化、尺度化的东西能尽快完成。
记者：新政明确，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。这是否释放了一个信号，“光伏入户”、“光伏下乡”将成为未来光伏国内市场应用的一大趋势？具体要如何推动？
冯飞：太阳光伏发展是两种方式，一种是集中发电，就是做发电厂，规模发电，另一种是分散式利用，就是太阳能和建筑一体化，太阳能屋顶、太阳能的幕墙等，使每个家庭都能既成为太阳能的使用者，也可能向电网返送电。
其中，难度比较大的是分散式利用，关键还是操作性要强。比如，一个家庭如果想安装光伏发电，应该找谁？同时，目前太阳能集中发电的上网电价在一元钱左右，常规的火电不到五角钱，相差一倍左右，而分散式发电，由于其发电效益更低，发电成本比集中发电更高。所以对用户来讲，太阳能光伏发电成本高的问题需要解决。解决的方式应该是通过一个小区在建住宅楼或写字楼时，开发商建立一些太阳能发电的设备，政府应该有一定补贴。在其他国家，对于家庭安装太阳能光伏发电政策补贴非常好，如在日本、德国等国家，一半的安装成本由政府补贴，另外一半自己掏。这方面应该出台相应的政策，只有这样才能使分散式利用快速地发展起来。
谈行业
提高技术准入门槛促洗牌
记者：有调查报告说，如按当前状况发展，太阳能面板市场在2014年前仍将处于供大于求的状态。新政也首次从国家最高层面明确提出光伏限产要求。您认为，产能过剩的问题具体要如何解决？
冯飞：光伏产业中企业良莠不齐，所以这个行业重新洗牌、优胜劣汰是必然的。新政也在强调行业的重整，通过重整使创新的优势企业得到更多机会，而一些产品质量差、竞争力比较弱的企业被淘汰掉。这对整个产业来说肯定是有益的。
同时，还应制定准入标准。准入标准不应以规模为标准，而应以技术为门槛。如果以规模为门槛，很可能一种新技术出来后并不能实现大规模生产，结果可能扼杀了一些创新手段。太阳能产品质量问题可能要在使用过程中逐渐暴露出来，比如太阳能发电效率衰减的问题，可能三五年后才会发现。这对光伏产品的性能稳定性提出相当高的要求，但目前，我国光伏产业准入门槛过低，有必要提高技术准入门槛，更多地关注创新性，提升产品性能的稳定性。
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