Solarbuzz认为，未来5年，中国太阳能电池厂商的数量将从2011年的约400家减少至不足100家，其中，排位前20的企业将贡献超过60%的电池产量。
“产能过剩是目前突出的矛盾之一，而且，这其中的相当部分是落后产能。例如，江苏一带，某些多晶硅企业的生产成本达到每公斤80多美元，而正常的市场价格仅为20美元。在市场竞争中，这样的产能注定要被淘汰。”孟宪淦告诉笔者，中央政府希望整个行业能够放弃过去单纯依靠规模效应、低价策略的模式，转而依靠技术进步与创新。
分布式光伏发电的春天？
除了利用市场倒逼机制，“消化”产能的另一路径是开拓下游市场。上述会议指出，要着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。
所谓分布式光伏发电意指以自发自用为主的小规模发电模式。在德国，光伏发电在电力使用中的占比为4%，其中，分布式发电的光伏装机容量占50%以上，许多居民的屋顶都安装了光伏发电装置，并将剩余的电量出售给电网公司。
而在国内，上海电力学院太阳能研究所所长赵春江是家庭光伏发电第一人。2006年，他在自家屋顶建造了3千瓦的光伏发电系统，此后，还开起了“太阳能超市”，推广家庭光伏发电。
但不久后，超市关闭，而原因在于家庭光伏发电的成本太高，例如，赵春江的家庭电厂当时的造价为15万，即，1000瓦5万元。目前，尽管硬件成本已大幅下降，但仍在1000瓦1万元的水平。
“以东部地区为例，光伏发电目前的成本大约为每度7毛，而工商业电价在每度1块钱以上，所以，单位电厂、社区电厂具备平价上网的条件，而居民电价现在为平均5毛/度，这与光伏发电成本之间还有40%的缺口，故而，这就需要政府的财政补贴。”韩启明说。
事实上，上述国务院常务会议已原则性地指出，将根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，并按照成本变化合理调减上网电价和补贴标准。目前，补贴细则尚未出台，而多位受访的业内人士对坦言，他们对补贴的幅度及周期十分关注。
“如果标准定得较低，市场积极性很难调动，而若太高，大家一哄而上，对于财政而言，又是一大负担。”韩启明认为，如果政府财政能够拿出100亿―200亿资金，这项政策便可以得到有效推行。
“一直以来，金太阳项目享受了不小的财政补助，而今，只要将这部分资金转用于分布式发电即可。不过，金太阳项目的背后牵扯着利益相关方，这加大了政策转向的难度。”韩启明说。
据了解，目前，光伏组件企业的毛利润普遍在10%以下，而光伏电站建造及运营环节则有10%―30%的盈利空间。同时，新政已明确提出将光伏发电的增值税从17%改为8.5%，这意味着光伏电站项目的投资收益率将有一定幅度的提高。
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