这位管理人员告诉笔者,他们公司在青海投资建设了一个大型电站,总投资3亿元,其中20%是公司自有资金,80%的资金来自银行贷款。这是享受财政补贴的项目,按照原先的计划,公司可以通过项目补贴来收回部分投资。然后,直到电站建成,财政补贴资金还没到位,而建好的电站也迟迟无法并网发电,这令企业非常头痛。“大家资金都这么紧张,如果做了项目没有钱进来,下一步组织生产都成问题,能撑多久?反而不如小企业单单卖电池组件轻松。”他说,此前国家虽然出台了光伏项目财政补贴政策,但在实际执行层面存在一定的问题,未来出台的新政应加强多部门协调和实际执行效力,否则,实际操作过程会出现各种扯皮和掣肘问题。
另一个现象是,国内市场往往比较容易陷入无序的低水平价格血拼,导致企业卖得越多亏得越多。典型的例子是当前的很多招标项目,规则是低价中标,至于企业产品质量好坏等因素则另当别论,所以,常常出现电池组件低于成本价中标的现象,如果未来企业在国内市场陷入这种越卖越亏的恶性循环,对整个行业的健康发展非常不利。
此外,国家到底该支持什么样的大型骨干企业?以什么样的方式支持?如何兼顾市场公平?如何有效激励企业技术创新?这些都考验着政策制订者的智慧。