国内政策导向及市场趋势
今年以来，有关光伏产业的激励政策陆续出台，特别是下半年尤为密集。而这些激励政策主要集中在市场应用环节。
十二五规划对光伏装机目标一再调高，2015年的装机目标从5GW一直调高到21GW以上，2020年的目标调高到50GW，最近业界人士估计国家或将再次调高装机目标，甚至有人认为2020年的目标有可能提前在2015年实现。国家能源局官员也在一些场合表示不排除上调指标的可能性。
12月11日，财政部发布消息称，根据国务院有关精神，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏应用示范3157兆瓦。至此，加上财政部年初拨付的60亿元，2012年中央财政共拨付资金130亿元。
同一天，科技部公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，项目装机总量达到2.83吉瓦，补助标准原则上为5.5元/瓦。
与此同时，商务部也正在抓紧制定推进光伏业援外力度的新政，其将主要针对非洲40多个国家，带动中国企业走出去。除此之外，有消息称，工信部拟推光伏下乡政策。
然而，更加引发关注的是，12月19日，国务院常务会议专题研讨光伏产业问题。此次会议提出了促进光伏行业发展的五项政策措施，包括加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面，新政强调推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏发电站建设。在企业普遍关心的财税补贴上，明确了光伏发电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。这是国家首次对光伏产业提出分类电价以及增值税优惠政策。
所有政策无不将光伏产业的发展重心指向应用市场，而破解光伏制造产业困局的关键也在应用环节。应用环节不但利益丰厚，如果做得好，措施得当，会是整个产业链行程良性循环。
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