被“蚕食”的光伏电站

有电站业主抱怨称，今年在青海投资电站，事先需要缴纳一定的保证金，但这笔钱何时归还以及期间利息归属问题却没有明确规定。至于能否最终退回，大家心里也没底。

而在王斯成看来，现在对于一些大型电站的收益影响最大的则来自于土地使用费。“特许权招标时，10 兆瓦电站的25年土地租金为300 万元。而现在在一些地方，10 兆瓦的电站一年的土地租用费就要收到150 万元，整个电站一年的收入也就是1500 万左右，仅这一项就抵消了许多电站整个的收益率。”

黄碧斌则认为，由于分布式光伏发电接入系统设计规范尚未发布，接入系统设计单位在电源接入电压等级、专线或T接、第一落点等接入方案的确定随意性较大，通信方式、传输通道和传输信息等二次设备的配置标准不统一，部分项目投资偏高。

困局待解

根据王斯成的测算，在西部光照资源条件较好地区，受益于组件价格下降等因素，光伏发电的初投资可以降到1 万元/千瓦，这样，合理电价可以压到0.77 元（年平均发电1500 小时），已经接近于目前的工商类电价。而如果是在东部地区的话，年发电在1100 小时的合理电价约为1.3 元/kWh，也正在接近目前0.925 元的工商类用电价格。

“从上述数据测算来看，中国光伏发电正在逐步进入平价电价时代。因此，对于大规模启动国内光伏市场而言，最关键的问题既不在成本，也不在技术，而是在相关政策的协调统一以及相对规范的经营环境，尤其是在并网标准以及相关收费方面。”王斯成表示。

黄碧斌则建议，应该尽快制定并网管理办法和接入系统典型设计，规范管理。

在并网方面，王伟胜则介绍说，新的光伏并网规定正在报批中。而就这一规定与德国等国家对比来看，国内对光伏电站的并网要求是要低于这些国家的，与我国当前的实际情况也是比较吻合的。

王伟胜还介绍说，该技术规定主要适用于35KV 及以上电压等级并网，以及通过10 千伏电压等级与公共电网连接的新建、改建和扩建光伏电站，对包括光伏发电站接入电力系统的有功功率、功率预测、无功容量、电压控制、低电压穿越、运行适应性、电能质量等方面都做了相应的规定。

“在低电压穿越方面，我国的这一规定并不要求所有的电站都应具有零电压穿越功能，而只是对百万千瓦的光伏基地需要满足这一规定，这点是要低于德国技术标准的。”王伟胜表示。

此外，上述规定还对光伏电站的发电功率预测做了相应的规定，要求装机容量10 兆瓦及以上的光伏发电站应配置光伏发电功率预测系统，该系统需具有0-72H（小时）以及15 分-4 小时的超短期光伏发电功率预测功能，光伏发电站每15 分自动向电网调度机构滚动上报未来15 分至4 小时的光伏发电站发电功率预测曲线。

从公开资料来看，这一新的规定已经开始在青海、甘肃等地的光伏电站中试行。