最为重要的是,相关部门应该在通盘考虑后,把光伏发展的重心专业到培育内需市场上来。当前我国GDP已处于世界第二位,经济的发展需要大量的能源,而作为清洁能源的光伏市场潜力巨大。从欧美发展来看,目前光伏已经从电站扩展到了以屋顶、幕墙、窗户和大棚改造的应用领域,而中国在应用领域还处于空白。在没有通过市场调配的完善的国内市场和产业作为基础,想解决目前的国内产能过剩也只是“痴人说梦”。
其次,政府应该转变发展产业的固有思路,从支持光伏产品的出口,转向支持国内产业的技术研发。目前国内的光伏设备、材料大都依赖进口,中国的光伏企业完全是来料加工,利用国内的廉价劳动力和国内外同行拼价格战。此种粗放式的产品生产模式,不但技术水平低下而且行业竞争激烈,容易产生大量的产能过剩。而此前,国内对光伏产品的补贴,大都存在对技术研发补助偏少,对产品本身补贴很高的问题。如能改变补贴制度将可鼓励和提高国内自主创新能力,并利于市场竞争促进优胜劣汰。
最后,也是最重要的是:政府要通过市场的调节作用,用市场而非政府的力量,来调配对像光伏产业这样的高新技术的政策指导能力,要在产业的上下游,如设备产能、电网规划、建筑规范等方面加强市场自身协调,让光伏产业发展出自身的发挥“主观能动性”。
诚然,在刚刚结束的中央经济工作会议上,新领导班子提出必须加快调整经济结构。面对目前国内外光伏市场所面临的困境,政府已经在反思破解之道。而在国内光伏产业的下一步发展中,不但要从失败中吸取教训,还要改变以往的产业发展思维。正可谓“工欲善其事,必先利其器”,只有找出问题并切实改革才能使国内光伏产业迎来又一个春天。