王斯成透露，发改委、能源局、财政部等部门已经就拖欠的光伏补贴问题开过专门的会议，在会议上已经达成一致意见，将目前三种对光伏产业终端的补贴政策：可再生能源电价补贴、金太阳工程补贴和光电建筑补贴全部收归财政部管理。这意味着，对分布式光伏发电站项目的补贴也将从国家财政部的“可再生能源专项基金”中出。
之前，国家财政部下属的“可再生能源专项基金”主要针对国家金太阳工程。
2012年12月11日，国家科技部公布第二批金太阳工程的名单，发电总量将达到2.83GW，远高于之前第一批金太阳工程项目获批的1.71GW。
难以消减的疑虑
补贴的好消息似乎并未能打消企业的疑虑。
广州市的一家投资有限公司的卓先生在接受记者采访时说，光伏产业市场前景不明朗，光伏发电的拐点何时到来以及价格能够回升多少，现在看来还是未知数。
对于一个处于发展初期，需要依赖政府补贴的行业，光伏发电站还存在较大的资金补贴缺口。
民生证券新能源首席分析师王海生说，按照现有的补贴政策，中国的光伏发电补贴资金缺口已经高达300亿元。他向本报记者指出，“未来随着越来越多的光伏发电站的建成，财政补贴的缺口将越来越大。”
2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达5200MW。
“光伏发电站虽然看似前景利好，政府扶持的力度也在增加，但是补贴政策究竟何时能够以何种标准落实到位现在谁也说不清楚，补贴的标准每年都在变化，建议企业谨慎考虑，持续观望。” IMS Resarch的高级分析师谢锋对本报记者说，补贴是企业和投资者望而却步的首要考虑因素。
一个业内普遍的共识是，只有光伏电站的内部投资回报率达到８％及以上才有可能实现盈利，按照现有的补贴措施，甘肃、新疆地区10-10MW装机规模的光伏发电站的投资回报率可以达到12％－13％。
除了补贴难外，在中国建大型光伏发电站并不容易，需要迈过很多道坎，如并网难和土地税高等。
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