欧洲太阳能企业协会是由德国SolarWorld组织成立。SolarWorld是美国对中国光伏产品“双反”案的发起者,也是欧盟对中国光伏产品反倾销案的发起者。
从涉案的太阳能产品的进口额来看,这是欧盟委员会迄今为止接到的最大的一起反补贴申诉。欧盟的数据显示,2011年中国向欧盟出口了价值约210亿欧元的太阳能电池板和主要部件。
按照欧盟的贸易防御政策,此次调查将需要13个月的时间。如果有充分的证据证明上述补贴指控属实,欧盟可以在9个月内征收临时的反补贴关税。
“这些都是预料之中的决定。”昨天,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在闻及这两则消息时并不惊讶。他认为,美国双反的结束已经为欧盟接下来的调查过程及结局搭好了框架,而正式宣布进行反补贴,由“单反”升级成“双反”也是这个框架中的一部分,预计欧盟的最终结果也不会乐观。
中国边斗争边自救
“一旦欧盟裁决结果出来,并开出高税率,那么中国光伏就基本垮了。”林伯强感叹,现在不能抱着侥幸心理。
对于最新的噩耗,中国企业已有准备。“我们对此结果已经准备好了应对措施,此裁决将不影响调查范围以外的产品线。”天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示。
天合光能美洲区总裁Mark Mendenhall也表示,并不会因此推出美国市场。“我们将继续拓展美国以及整个美洲市场的业务,为我们的客户提供产品、解决方案以及服务。”
在政府方面,目前,中国商务部从光伏上游原料多晶硅着手展开了反击。11月1日,中国商务部发布公告称,对产自欧盟的多晶硅产品进行“双反”调查。此前,中国商务部还宣布了对产自韩国和美国的多晶硅进行“双反”调查。
“预计接下来的贸易战会更多。尤其是美国方面,已经对中国的崛起发起全面的遏制政策。”孟宪淦认为,对于这样的贸易战,中国必须出手回击,与此同时,全面拓展国内市场,进行自救。
据了解,近期,一系列光伏利好政策频出。比如,10月26日,国家电网宣布,从11月1日起,6兆瓦及以下容量光伏发电项目可直接在当地电网公司申请并网,并以1元/千瓦时标准全额收购分布式光伏发电项目富余电力。此举意味着一直阻碍国内光伏市场开启的并网难问题将得到初步缓解。