数据显示,2008年~2011年,原产自欧盟的太阳能级多晶硅进口绝对数量增长了272%,进口价格则下降了75%;2012年1~6月与2011年同期相比,进口绝对数量增长了34%,进口价格则降49%。
何宁说:“由于欧盟多晶硅的进口价格不断大幅下降,国内多晶硅企业为了维持正常生产、保持市场份额,不得不随之降价,这导致国内生产企业的利润空间被不断压缩,乃至出现亏损。”数据显示,2008年~2011年国内同类产品的价格成本差整体跌幅达到89%,2012年1~6月比2011年同期下降了94%。
欧企获12亿欧元补贴
在4家企业递交的申请书中,欧盟多晶硅生产商还被指收受当地政府提供的巨额补贴,使其产品获得了比中国同类产品更有利的竞争地位。
何宁表示,尽管收集补贴信息相当困难由于被调查产品生产商获得补贴的具体信息绝大多数属于内部信息,因此不可能掌握每一被调查产品生产企业直接或间接获得的补贴项目和获益情况,并确定单位进口产品的补贴额但4家企业仍然提供了充足证据。
在申请书中,中国企业主张欧盟向涉案产业和企业提供的补贴项目共计3个:德国“改善区域经济结构共同任务”投资赠款(下称“共同任务”)、德国东部地区“投资津贴”项目(下称“投资津贴”)以及欧洲投资银行政策性贷款。
在德国“共同任务”项目下,德国联邦和各州政府直接以现金形式向特定“激励地区”内的投资项目提供无需偿还的赠款。在资助金额最高的地区,大型企业能够得到的资助,最高可达投资成本的30%,中型企业最高可获得40%,而小型企业最高可获得50%。
“投资津贴”项目则是一项专门用于促进德国东部经济发展的投资资助计划,可用于“新投资项目”中的可折旧固定资产的购置或建造。
2001年以来,德国瓦克公司(及其前身)通过“投资津贴”和“共同任务”投资赠款的形式陆续获得多笔补贴,总额高达4亿欧元。此外,该公司在2002年、2008年和2009年还从欧洲投资银行获得了3笔政策性贷款,贷款本金总额为8.5亿欧元。这意味着德国瓦克公司一家企业在三大项目中共获得德国政府12.5亿欧元的补贴。