步风电后尘:对于国内市场的直接刺激,将会使国内光伏发电领域投资步风电后尘,走上“用明天的产能过剩来解决今天的产能过剩问题”的发展道路。——业内人士
该调整:中国600多个城市,一半以上都发展了光伏产业,盲目扩张导致光伏电池产能超过40吉瓦,而全世界总需求才30吉瓦——自由无序的扩张到了该调整的阶段了,政府出面救市是不合适的。——中国可再生能源学会副理事长孟宪淦
分布式装机容量加码50%
外患之时,中国政府向市场注入强心针,一个月之内,国家能源局将分布式发电规划从10GW提高到15GW。分布式发电,既解决微网的用电,又绕开电网并网难题。
今年9月,国家能源局印发了《太阳能发电“十二五”规划》:到2015年,中国太阳能发电装机容量达到21GW以上;其中,光伏分布式发电占据10GW。
而9月底,中国各大光伏企业分别收到了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,全国31个省(区、市)一期申报支持的总装机量的上限将达15GW。一个月之内,国家能源局将分布式发电装机规划从10GW提高到15GW,加码50%。如果按照分布式光伏系统每千瓦1.5万元测算,总投资需求约2250亿元。
除了扩大装机容量规划外,国家能源局表示将对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策,对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。具体补贴方式有可能在10月出炉。
国家开发银行也发出声音,已完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议,将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。
电网积极配合
更为重要的是,据国内多家媒体报道,国家电网公司日前已形成《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》(草案),并上报主管部门待批。其核心在于有效简化分布式发电并网流程,缩短并网时间,降低并网难度。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为,《光伏并网意见》将在两个方面突破国内光伏应用的瓶颈问题。
首先是权限下放。即项目核准、电网接入、工程验收等权力下放给地市一级的电网公司,且电网接入及其方案免费。分布式光伏发电项目只要是在300千瓦以上且在1万千瓦以下,相关业主单位只要持有关文件到地市级电网公司营业部客服中心办理手续即可。另外,规定电网公司必须在一定的工作日内完成有关审核工作。
其次,《意见》明确提出,分布式光伏发电项目介入公共电网的费用由电网公司承担。而过去,国家虽然也曾给予电网2分钱的补贴,但主要还是由项目业主单位来负担。
“不管这个意见最终能否通过实施,但仍可视为电网公司对分布式发电系统并网态度的积极转变,并有望成为推动国内分布式光伏发展的强大动力。”知情人士坦言。(综合)
链接网内现状
未来,分布式利用是光伏发电发展的主要方向。但目前,我国的光伏发电仍然是以建设大型地面电站和太阳能屋顶工程为主,两大工程均面临并网运行管理的难题。