厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,成本和并网一直是制约我国太阳能发电规模化发展的主要问题。如果能解决太阳能发电的成本和并网问题,将大大增强国内市场对光伏产品的消化能力,有利于缓解目前光伏企业产能过剩的压力。
但林伯强同时也指出,2100万千瓦的装机容量是未来3年的总目标,而2011年我国光伏产能已经达到360万千瓦,2012年将达到700万千瓦,国内市场还是无法完全消化
光伏产业的过剩产能。未来一年内,还会有一部分光伏企业陷入倒闭的困境。
美欧压力带来契机
事实上,自2005年国家发改委发布《产业结构调整指导目录》鼓励清洁能源发电设备制造业发展以来,我国光伏产业就进入了持续5年的爆发式增长期。2006年~2010年,我国太阳能光伏电池产量连续5年年增长超过或接近100%。
虽然我国光伏产业发展很快,但在核心技术上仍然滞后,主要采用从欧美买进高纯度多晶硅,再生产光伏产品出口到海外的模式。这就使我国光伏企业在国际竞争中处于弱势地位,既摆脱不了国外的技术控制,又难脱离对国外市场的依赖。
数据显示,我国光伏产品90%以上依赖国际市场。其中,美国市场占据了10%,欧盟市场占据了60%以上。对国外市场的过分依赖,给我国光伏产业的发展带来诸多变数。
欧盟对我国光伏产品进行反倾销立案以后,商务部已派遣代表团前往欧盟进行贸易磋商,国内的光伏企业也在积极配合欧盟调查。但在专家看来,争取欧盟撤案的可能性并不大。
由于欧美市场占据我国光伏产品出口的绝大多数份额,两大市场的步步“围剿”给我国光伏企业带来巨大压力,甚至带来毁灭性打击。
基于此,此次出台的《规划》有望打破上述不利局面,也有望为濒临绝境的国内光伏企业带来一道曙光。
赵玉文说,在美欧对华“双反”的不利外部环境下,政策的出台可以引导企业加快转向国内市场的步伐,从而在一定程度上对冲国外市场带来的风险。
国家发改委能源研究所研究员吴钟湖也表示,受美欧“双反”的影响,目前我国光伏产业发展面临巨大的外来压力,但这也给我国光伏市场的发展提供了较好的契机。在当前形势下,我国光伏企业应抓住机遇,加快市场结构和产品结构的调整。
英利集团总裁办公室副主任梁田认为,《规划》的出台是一个好的信号,说明国家没有看衰,而是力挺光伏产业,也给光伏投资者提供了未来产能数量和布局的信息。同时梁田也表示,虽然《规划》长期利好光伏产业,但是从规划到项目实施需要一个周期,因此短期内提振力量恐有限,光伏企业更重要的是迈过眼前这个坎。
中国能源网首席信息官韩小平则认为:“光伏企业要为前几年的盲目扩张付出代价。《规划》出台的重点在于推动整个行业的发展,而不是为了救急某些亏损企业。由于产能过剩而淘汰一批企业,对于优化产业结构是有积极意义的。”
由此可见,中国光伏行业洗牌渐行渐近,多数中小企业或将面临破产危机,全产业链也将面临大整合。短期内中国光伏企业恐难有起色,能否顺利突围还有待进一步观察。
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