江西省新余市政府计划动用公共财政资金为当地知名民营企业赛维公司还债，此项议案近日已得到当地人大的批准。在国进民退的时代大背景下，地方政府为民企创造良好的发展环境、公平对待民企是正确的。那地方政府和人大有没有权力动用公共财政资金为一家民营企业还债呢？
赛维成立于2005年，是全球光伏产业巨头之一。2007年6月1日，成功在美国纽约证交所上市，这是中国企业史上最大的一次在美国单一发行IPO。赛维也是江西省有史以来第一家在美国上市的企业。
在《财富》杂志评出的2012年中国企业500强中，排第266位的江西赛维以亏损41亿元位居亏损榜第3名。截至2011年末，赛维负债总额为302.3亿元。
祸不单行 企业亏损
得益于欧洲光伏市场，中国光伏业在2004年后经历了多年的快速发展，连续多年增长率超过100%。2007年至今，中国成为全球最大的光伏产品输出地。
好景不长，去年以来，受欧洲债务危机、美国对中国太阳能电池(板)发起反倾销反补贴的“双反”调查、产能过剩、产业链价格下滑等影响，光伏行业普遍亏损。
风光不再
江西赛维是目前全球产能最高的太阳能硅片生产商，是中国光伏企业的领头羊。据其公司年报显示，去年全年赛维实现营业收入139.3亿元，较上年同期下降15.18%，净亏损54.90亿元。2010年公司曾经实现净利润17.47亿元。今年经营状况继续恶化，一季度财报显示，前3月净收入2.001亿美元，净亏损1.852亿美元。
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